【核心提示】面对非公有制经济在整个国民经济中的份额不断相对增大这一现实时，“量相对少”的国有经济并不会损害其主导作用的发挥。我国国有经济的控制力表现为，它在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，能够控制国民经济的命脉，进而对整个国民经济的发展起主导性的作用。

　　原题：加快调整国有经济定位

　　党的十八届三中全会吹响了我国全面深化改革的号角，这在客观上要求国有经济在社会主义市场经济中的现有角色定位必须进行调整，即应追求“量相对少而质绝对优”的制度安排。因此，必须坚持解放思想与勇于实践，坚持深化改革与科学发展，坚持重点突破与整体推进，加快我国国有经济角色定位的调整，以充分发挥其应有的主导作用，不断增强其活力、控制力、影响力。

　　国有经济作为一种特殊的产权安排，其背后是以国家力量为支撑的，具有更大的承担风险的能力，这可以克服非公有制经济的局限性，站在有利于整个国民经济调节的高度来进行投资和作出企业决策。因此，面对非公有制经济在整个国民经济中的份额不断相对增大这一现实时，“量相对少”的国有经济并不会损害其主导作用的发挥。我国国有经济的控制力表现为，它在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，能够控制国民经济的命脉，进而对整个国民经济的发展起主导性的作用。

　　国有企业调整须兼具双重职能

　　1.在解放思想基础上积极探索。一是对待国有经济职能问题的观念必须要解放，国有企业所调整的角色必须兼具社会功能和经济功能的双重职能，而不能同于一般的单纯追求经济利益最大化的企业。二是动态定位国有经济的规模。国有经济适时调整其规模不仅是适应全面深化改革的需要，也是提高其经营效率、发挥其经济主导作用的必然趋势，而且也存在着现实可能；因此，调整的重点应是保持各种经济成分公平竞争和共同发展。三是要优化定位国有经济的布局。当前，中央三级以上企业涉及国民经济95个大类行业中的86个，这容易分散国有资产，不易形成集中优势和规模效益；因此，应当适时调整发挥作用的领域，推动国有资本向重要行业和关键领域集中。

　　2.在深化改革基础上科学发展。一是要通过增强战略管理能力、掌握高端生产技术、提高人力资源能力等策略，努力培育国企的核心竞争力，这是确保国有企业持续健康发展的重中之重。二是深化国有企业产权制度的改革，国务院国资委要赋予国有资产明确的、职责完整的产权主体，要建立健全产权独立的企业财产制度，要明确法人所有者、资产终极所有者和经营者之间的权责利的边界。三是完善国有企业的公司治理结构，切实解决当前国有企业法人治理存在的问题、国有企业所有者缺位的问题以及如何规范经营管理者运作的问题。

　　3.在重点突破基础上整体推进。一是大力推进改革攻坚，重点推进“产权多元化、资产资本化、激励股权化、人才市场化”，增创体制优势。二是注重资源的有效配置，走以竞争为基础的集约化、集团化的发展道路，提高增长的质量和效益。三是集中优势国有资产，贯彻落实“三重一大”决策，增强国有企业决策风险防控。