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中美经贸合作迈出新步伐 扩大合作领域 丰富关系内涵
2014年12月29日 08:07 来源:《中国社会科学报》2014年12月29日第686期 作者:张君荣 字号

内容摘要:有学者表示,期待双方共同努力,扩大共同利益基础,丰富中美新型大国关系内涵,不断开创中美经贸合作新局面。

关键词:合作;内涵;大国关系;清单;新思维

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  商务部12月26日公布了第25届中美商贸联委会联合成果清单,内容涉及出口管制、医药准入、飞机适航拓展、农业创新对话、服务贸易等30多项。根据清单,中美承诺将促进在重点民用领域的双边高技术贸易合作;将扩大中美气候和清洁能源合作;将致力于扩大在服务贸易领域的合作;将加大打击互联网领域侵权假冒的力度等。

  有学者认为,中美在坚持1972年《上海公报》、1978年《中美建交公报》和1982年《八一七公报》等三个联合公报前提下,双边关系总体上取得健康发展。当前,中美两国应该合作、能够合作的领域也比以往更为广阔。

  体现国际关系发展新思维

  北京大学国际关系学院教授王缉思观察到,中美关系从1972年发展到现在,一直比较稳定,没有发生大的冲突。“中美新型大国关系”的核心是构建相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系。中国人民大学国际关系学院教授金灿荣解释,当前的新型大国关系提法旨在跳出所谓的“修昔底德陷阱”,破除“崛起国与守成国必有一战”的历史魔咒。金灿荣表示:“观察西方国家发展、崛起的历史,所谓的‘老大’、‘老二’大多会陷入战争与冲突。当今中美都是超大型国家,但都理性地看到,即便是局部冲突产生的后果,双方都无法承担。和平发展是必然选择。”

  不过,中美就共建新型大国关系的具体理解,既有共识,也有分歧。中国社会科学院美国研究所研究员袁征认为,中美双边在“不冲突、不对抗”这一层面,从一开始就达成了较高共识。然而,在“相互尊重”和“合作共赢”两个层面,中方表现出了更高的积极性。对此,金灿荣评价:“中国就构建中美新型大国关系的倡议,体现了一种国际关系发展的新思维。而美国时而表现出的对中美‘平起平坐’关系的担忧,属于典型的国际关系旧思维,应该彻底摒弃。”

  中美双边合作空间广阔

  北京大学国际关系学院副教授宋伟表示:“如果‘相互尊重’能理解为中美双方在国际事务中的深度沟通、尊重对方的利益和价值观、做出更多的妥协,那么可以预见,中美新型大国关系将会有新的发展。”

  学者注意到,尽管在构建中美新兴大国关系提出近两年多来,双边关系仍然有所起伏,并未达到理想中的一帆风顺,但可喜的是,中美双方在一些重要领域的合作,正朝着积极的态势发展。这种积极态势,将有助于提高两国目前的合作与投资。有数据显示,2013年,美国对国外的总投资超过4万亿美元,但是美国对中国的投资低于其总投资的2%;而同年中国对国外的总投资约为6000亿美元,但是对美国的投资大约只有总投资的5%。有专家表示,作为世界上最大的两个外资吸纳国,中美两国之间应该进行更多投资。

  就中美两国计划于2015年启动的负面清单谈判,袁征解释道,列出“负面清单”,是国际关系行为体在双边或多边贸易谈判中的正常程序。他认为,“中美双边投资协定的‘负面清单’不会太长,因为双方都表现出了努力合作的姿态。”

  2014年,中美双边达成了温室气体减排协议。袁征说,这一协议的达成,意味着中美双边合作取得了又一项实质性进展,是一项非常令人鼓舞的进展。

  共同开创经贸合作新局面

  随着中国推进产业转型,美国在高科技、知识产权保护等领域的比较优势相对降低,中美两国正从互补型合作伙伴转向竞争型合作伙伴关系。中美间既面临变化,又需要积极合作。

  宋伟认为,中美关系在保持稳定的基础上,有必要发展更紧密的合作关系。“这不仅关切中美发展,更影响着亚太地区甚至全球发展。”广东国际战略研究院教授周方银进一步提到,从中美对全球治理共同作出贡献的角度看,中国提出的亚洲安全观是具有建设性、包容性的观念。亚洲基础设施投资银行、丝路基金等主张和倡议,都秉持了开放包容原则。

  除亚太地区外,中美双方在全球问题上有许多共同利益,也可以加强合作。王缉思谈到,两国应从时间上、地理上把眼光放远。如在非洲、拉美等地区,中美双方利益并行不悖,可以相互支持。有学者表示,期待双方共同努力,扩大共同利益基础,丰富中美新型大国关系内涵,不断开创中美经贸合作新局面。

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