近日，北京时隔13年又现沙尘暴天气，环境污染与国民经济发展质量问题再次成为舆论焦点。据悉，环保部近日宣布重启绿色GDP研究，重启后这项工程被称之为绿色GDP2.0核算体系。有学者认为，要推动绿色GDP核算体系转化为有效政策和制度，需深化概念阐释和方法研究，加强理论支撑和智力支持。

　　重启绿色GDP完善发展评价体系

　　在环境治理重要性日益凸显的今天，传统GDP核算的一个明显缺陷就是未能衡量自然资源消耗和生态环境破坏。绿色GDP就是要摸清“环境家底”，核算环境污染代价与环境改善效益。绿色GDP研究始于2004年，2005年北京、天津、河北、辽宁等10个省、市启动了以环境污染经济损失调查为内容的绿色GDP试点工作。2006年9月，国家环保总局和国家统计局联合发布了《中国绿色国民经济核算研究报告2004》，该报告标志着中国的绿色国民经济核算研究取得了阶段性成果。

　　据环保部环境规划院副院长王金南介绍，与绿色GDP1.0相比，绿色GDP2.0将寻求创新，其主要内容包括：环境成本核算，同时开展环境质量退化成本与环境改善效益核算，全面客观反映经济活动的“环境代价”；环境容量核算，开展以环境容量为基础的环境承载能力研究；生态系统生产总值核算，开展生态绩效评估，将生态服务产品用价值、物理量核算出来；经济绿色转型政策研究，结合核算结果，就促进区域经济绿色转型、建立符合环境承载能力的发展模式，提出中长期政策建议。

　　绿色GDP至今仍是一个正在研究、有待成熟的项目，是基于对现行经济核算体系的有益补充而非否定。“绿色GDP中的‘绿色’价值到底应当怎样体现与衡量？这需在政策设计和制度建设中着重考虑。”北京大学中国持续发展研究中心主任叶文虎说。“重启绿色GDP研究固然有利于完善经济社会发展评价体系，但是要防止急于求成的心态。”中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员牛凤瑞表示，我国的工业化还没有完成，基础工业、重化工业还有很长的路要走；无论是环境污染治理，还是绿色GDP核算体系的研究与制定，都不是一朝一夕的事情，不要苛求一步到位。此外，要警惕生态至上主义思潮的侵袭，以防束缚制度研究和制定的空间。

　　基础研究和应用研究待加强

　　绿色GDP核算研究项目重新启动，是贯彻落实中央关于完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束指示精神的具体体现。

　　叶文虎认为，绿色GDP1.0之所以不能推行，主要有两个原因：一是概念、方法和理论本身不够透彻，没有取得突破；二是有些地方政府对推行绿色GDP不积极。实际上，研究受阻的根本原因还是在于理论研究本身不够深入彻底。

　　对此，很多学者已经开始展开扎实的实际调研与理论建构。中国人民大学环境学院教授张象枢告诉记者，其主持的“生态产品整体全寿命期价值链增值理论、方法、政策、管理和案例研究”课题组正在开展各种案例基地实验研究，取得了显著的生态、经济和社会效益，正在为不同类型生态脆弱区治理与自然资源合理利用、“一带一路”生态环境与经济社会协调发展提供可资借鉴的经验。

　　张象枢表示，改革开放以来，我国经济社会发展评价指标过于偏重经济总量和增长速度，不能全面反映经济增长的效益和质量，不能反映经济增长的全部社会成本和资源环境代价。因此，以实现产品全寿命期价值链增值为例，就需在生态产品全寿命期的每一个环节，包括产品生产、运输、营销、品牌、研发等环节，按照下列公式进行经济、社会环境的综合评价：该环节的综合效益=（经济效益+社会效益+生态效益）-（经济损失+社会损失+环境损害）。他建议，在设计与实施全寿命期价值链增值规划时，务必坚持全过程总体最优原则，需“把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制”。

　　学者们期待，绿色GDP2.0核算体系能够建立包括监测数据、生态系统环境容量数据在内的大数据共享平台，为将来在该领域内进行更精确、更科学的定量研究打下基础。