9月8日，“英国与变化中的欧洲”（The UK in a Changing Europe）研讨会在伦敦举行，与会专家围绕将要进行的英国脱离欧盟公投之背景及影响等话题展开深入探讨，分析了当前的形势，并回答媒体提问。

　　　移民问题是脱欧讨论关键

　　自卡梅伦连任英国首相以来，曾经允诺过的英国脱离欧盟公投问题就被提上日程。其中，移民问题是令英国想要脱离欧盟的重要因素之一。英国一向关注欧盟内部移民问题，而目前涌向欧洲的难民潮，进一步加强英国国内对于移民的关注，并影响到其对脱离欧盟问题的讨论。

　　英国《经济学人》委托英国民调机构益普索·莫里（Ipsos MORI）8月进行的调查显示，在被问及“目前英国什么问题最重要”的时候，有50%的英国民众认为是移民问题，比7月上升了8%，在众多问题中，其受关注度排名第一，创下该调查历史最高纪录。

　　9月6日，英国多家媒体报道，难民危机影响到英国民众对于英国脱离欧盟的看法，支持留在欧盟者与支持脱离欧盟者的对比发生了改变。英国民调机构瑟维森（Survation）为《周日邮报》（The Mail on Sunday）所做的最新民调显示，51%的受访者希望英国脱离欧盟，49%的受访者希望英国继续留在欧盟。虽然数据在误差范围以内，而且两者相差不大，但是，与6月底7月初的相关民调相比，可以看到，英国民众的看法如今已有所改变。当时的受访者中，支持英国留在欧盟者为54%，而支持英国脱离欧盟者仅占45%。

　　“英国国内有人认为，只有离开欧盟，英国才能真正重新实现对边境的有效管控。”英国伦敦政治经济学院教授西蒙·希克思（Simon Hix）对记者表示，英国国内对于是否应当脱离欧盟有着明显分歧。很多专家认为，英国脱离欧盟有损彼此。如果英国脱离欧盟，会削弱欧盟的凝聚力及欧盟在世界上的影响力；对英国而言，脱离欧盟不利于英国的贸易及经济，也会削弱英国在世界上的影响力。

　　希克思表示，英国留在欧盟，有利于伦敦的创意产业及金融服务，一些大公司也能从中获益。但是英国低收入群体、失业者认为，他们并未得到欧盟带来的好处。相反，他们认为，正是因为欧盟，才有大量移民进入英国。对于应对此次难民危机，英国民众不希望由欧盟其他国家来决定英国接收多少难民。

　　英国爱丁堡大学欧洲政治学教授劳拉·克莱姆（Laura Cram）对记者表示，英国如何处理难民危机，除了要将其视为道义责任问题，还要意识到它是一个备受争议的英国内部政治问题，是英国脱离欧盟讨论中的一个关键所在。从英国大选到现在，移民问题一直备受关注，非常敏感且棘手。民众如何认识移民对英国的利弊，将会造成差异很大的结果。

　　脱欧公投结果难预测

　　卡梅伦政府希望与欧盟进行新一轮谈判，提出欧盟改革建议；希望对欧盟条约进行改革，而不希望英国被欧盟建立的更紧密联盟所束缚。同时，卡梅伦政府还希望欧盟能够同意英国对欧盟移民申请福利的限制。

　　克莱姆说：“英国非常关注从欧盟其他国家来英国务工的移民，而且很注重在谈判中保护英国的金融业。”

　　希克思认为，英国如何处理难民问题或许会影响到卡梅伦与欧盟的谈判结果。如果英国在处理难民问题方面表现得不够积极，法国、德国不一定会积极支持卡梅伦与欧盟的相关谈判，谈判的难度将会增大。

　　英国脱离欧盟公投结果将会怎样？英国思克莱德大学政治学教授、英国学术院院士约翰·柯蒂斯（John Curtice）表示，公投结果很难预测。从长期来看，不同的民意相对而言呈平分秋色之势，更为重要的是，民众对于英国与欧盟关系的看法并不稳定，容易发生变化。

　　希克思表示，在公投前，很多因素可能会有变化，因而，对于公投结果目前还言之尚早。影响民众最终投票结果的关键因素有两点：一是民众是否认为首相卡梅伦与欧盟的谈判结果有利于英国；二是欧盟的难民危机、经济危机处理情况及欧洲货币联盟的状况如何。

　　（本报伦敦9月12日电）