■一些国际组织仍然按照二战后的政治、经济实力对比予以架构安排,难以反映历经70多年、变化了的世界政治经济格局,特别是广大发展中国家的地位、权益和话语权没有得到充分体现和尊重。改革步伐如此缓慢,已难以适应全球治理的需求变化

　　■无论是因为债务危机而难以为继的西方社会福利制度,还是一些发展中国家的街头民主政治之乱、恐怖主义泛滥,都说明“一人一票”普选民主制度越来越不具备社会文化基础,简单多数的形式主义民主容易导致民粹主义、操纵民意等种种乱象

　　■零和对立思维、霸权逻辑、傲慢的“历史终结论”心态,仍然在国际关系领域挥之不去。从国与国的命运共同体、区域内命运共同体,到人类命运共同体,这一超越民族国家和意识形态的全球治理新观念,体现了中国与各国合作共赢的理念

　　近段时间以来,全球层面呈现不少乱象,很多人直呼“看不懂”。有观点甚至直言,人类社会正面临一场危机。那么,这场危机的本质是什么呢?尽管不少表征是经济的,但从根源上说,应该是全球性制度危机。

　　“民主”和“自由”正在严重变形与退化

　　所谓全球性制度危机的表现及其根源,主要包括以下几方面:

　　第一,全球性问题层出不穷,国际合作的治理需求加大,但公平、开放、包容有序的国际治理制度供应不足。

　　现行的全球治理制度包括联合国、世界贸易组织、国际货币基金组织等。这些组织建立之初就是为了建立全球政治和经济治理制度,避免发生战争和世界性经济金融危机。在相当长的时间里,这些组织也确实起到了一定的作用。世界各个主权国家都积极申请加入这些国际机构,并受惠于这些国际组织。

　　但今天的实际情况是,这些组织在协调国家间行为、减少和阻止国家间冲突、避免和防范全球性经济金融危机等方面很难有所作为。主要原因包括:一是现行制度的宏观架构设计不合理性、不适应性凸显。一些国际组织仍然按照二战后的政治、经济实力对比予以架构安排,难以反映历经70多年、变化了的世界政治经济格局,特别是广大发展中国家的地位、权益和话语权没有得到充分体现和尊重。改革步伐如此缓慢,已难以适应全球治理的需求变化。二是现有制度的微观操作机制供给不足,难以及时有效应对各种新兴全球性问题。比如,冷战结束以来,现有国际组织和机构在处理恐怖主义、疾病跨国传播、环境污染和气候变化、互联网犯罪、跨国跨市场操纵金融市场等非传统挑战和威胁时,常常反应迟钝或表现得无所适从。处理这些威胁的方式亦缺乏针对性、有效性和灵活性,甚至出现了一些战略性误判和错误的应对行为。