英国“脱欧”、欧美民粹主义泛起、一些国家选举或公投结果引发担忧……种种迹象表明,近年来西方国家的政治、经济制度在运作上出现“失灵”现象。德国学者和前政府官员近日在接受新华社记者采访时表示,出现上述现象的原因十分复杂,西方国家应深化对自身制度缺陷的反思。

　　德国著名学者、波恩大学全球研究中心主任辜学武说,在德国,不论大小决策,利益攸关者都要参与讨论以达成利益的妥协。这种耗费大量精力和时间的妥协有助于缓和社会矛盾或冲突,但不利的一面就是导致决策效率低下。

　　辜学武表示,近年来西方在政治、经济方面的运作出现一些“失灵”现象的确也引起了德国舆论一定程度的关注,但无论是在德国政商界还是学界,对这种“失灵”现象都缺乏从体制、机制方面的深入反思。

　　他指出,西方国家目前出现的一些困境,部分与破坏机制和决策过于随意有关。在欧盟国家的财政预算管理以及难民和移民事务等方面,都存在此类问题。

　　德国联邦新闻局前官员玛丽昂·史密斯在采访中说,德国等西方国家机制化、程序化管理存在官僚化现象,一些机制、程序长期固化,不能与时俱进,即便有的已明显过时或无法适应新情况,却仍然僵化地执行,造成制度性障碍,大大降低了施政、办事效率。

　　她说,官僚主义是欧洲一些国家都面临的问题,严重的官僚主义对国家公共管理形成阻碍和制约。对此,德国、意大利等国领导人都表示要采取措施确保高效的公共服务。在欧盟层面,官僚主义和繁文缛节也被视为阻碍发展、削弱竞争力的因素之一。

　　史密斯表示,由于官僚问题,在德国办事经常遇到各种扯皮或冗余的要求,让人深感办事不易,而这种情况长期没有引起足够重视并得到改善。

　　就西方国家普遍存在的特殊利益集团问题,史密斯也就德国的情况进行了分析。她举例说,德国的社会救助机构错综复杂,从业人员多达200万,形成庞大的特殊利益集团。为了延续自身的存在和利益,这一产业积极寻找和利用失业人员或难民等“顾客”,消耗大量公共或政府资源。社会救助产业存在的问题和弊端并不是秘密,但由于该产业在德国政治中具有举足轻重的影响,且运作上合法,使之成为德国从制度上无法根治的症结之一。

　　(据新华社柏林6月20日电)