主持人:本报记者 李昌禹

　　嘉 宾:全国政协文史和学习委员会副主任 叶小文

　　中央党校原副校长 李君如

　　中央党校教授 辛 鸣

　　党的十九大报告指出,“协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。”如何认识这一重大论断?怎样让协商民主制度更具刚性,推动其广泛、多层、制度化发展?记者采访了3位专家学者。

　　协商民主体现人民民主真谛,实现人民实实在在地当家作主

　　记者:如何认识党的十九大报告中“协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势”这一重大论断?

　　叶小文:民主,无论何种形式,其实质都是人民当家作主。中国共产党执政,就是保证和支持人民当家作主,以实实在在的民主形式,在国家政治生活和社会生活之中,保证人民依法有效行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力。“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。”协商民主这一形式,体现人民民主真谛,实现人民实实在在地当家作主。

　　“名非天造,必从其实。”实现民主的形式是丰富多样的,不能拘泥于刻板的模式,更不能说只有一种放之四海而皆准的评判标准。协商民主,使人民当家作主具体地、现实地体现到中国共产党执政和国家治理上来,具体地、现实地体现到中国共产党和国家机关各个方面、各个层级的工作上来,具体地、现实地体现到人民对自身利益的实现和发展上来。

　　辛鸣:人类社会追求民主治理的愿望是共同的,走向民主治理的道路、方式却是不同的,也不可能是相同的。协商民主正是我国在发展社会主义民主政治道路上所进行的重大制度创新,是民主制度“中国化”“本土化”的重要成果。

　　协商民主在真正保证和支持人民当家作主方面又向前迈出了一步,让人民当家作主可以通过实实在在的行为体现在国家政治生活和社会生活的全过程。判定一个国家的人民是否享有民主权利,不仅要看人民是否在选举时有投票的权利,也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利;不仅要看人民有没有进行民主选举的权利,也要看人民有没有进行民主决策、民主管理、民主监督的权利。社会主义协商民主填补了选举民主之外的权利空白,有效解决了现代民主制度中的“权利跛脚”现象。

　　充分发挥协商民主这一中国独特的民主形式的优势和作用

　　记者:党的十九大报告中将民主协商与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督并列,这意味着什么?

　　叶小文:保证和支持人民当家作主,通过依法选举、让人民的代表来参与国家和社会生活的管理是十分重要的,通过选举以外的制度和方式让人民参与国家和社会生活的管理也是十分重要的。