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姜明安:新时代全面推进法治国家建设的根本遵循 ——认真实施宪法,全面推进依宪治国
2018年03月19日 09:16 来源:北京日报 作者:姜明安 字号

内容摘要:我们要建设中国特色社会主义法治国家,必须加强宪法意识,弘扬宪法精神,树立宪法信仰,扎实推进宪法的实施,保证我们的改革和发展严格依照宪法确定的目标、方向进行。在现代国家,如果执政党及其党员没有宪法意识和宪法信仰,如果国家公职人员和全体人民没有宪法意识和宪法信仰,依宪治国和依宪执政只能是水中月、镜中花,要使宪法得到真正实施是不可能的。要在全社会广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育,弘扬宪法精神,弘扬社会主义法治精神,增强广大干部群众的宪法意识,使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要完善国家工作人员学习宪法法律的制度,推动领导干部加强宪法学习,增强宪法意识,带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,做尊法学法守法用法的模范。

关键词:中国特色社会主义;学习;人民;监察委员会;习近平;中国共产党;宪治国;宪法信仰;监察机关;宣传

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  核心观点

  我国宪法是治国理政的总章程,必须体现党和人民事业的历史进步,必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。经过五次修改,它更具中国特色,更适合中国国情。

  学习、宣传宪法既要讲形式,营造浓厚的学习氛围,更要讲实效,通过学习、宣传真正达到普及宪法知识,增强宪法意识和宪法信仰,以进一步全面推进依宪治国和依宪执政进程的目的。

  3月11日,第十三届全国人大第一次会议通过了我国现行宪法的第五个修正案,从而使我国宪法更加完善,更好、更充分地反映了全党全国人民的意志,更好、更充分地体现了中国特色社会主义新时代的特征。这是时代大势所趋、事业发展所需、党心民心所向,是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,对更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重大作用,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障,具有重大现实意义和深远历史意义。

  建设法治国家,必须加强宪法意识,弘扬宪法精神,树立宪法信仰,扎实推进宪法的实施

  习近平总书记多次强调,依法治国首先必须依宪治国,依法执政首先必须依宪执政。宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦,推进国家治理体系和治理能力现代化、提高党长期执政能力,必须更加注重发挥宪法的重要作用。我们要建设中国特色社会主义法治国家,必须加强宪法意识,弘扬宪法精神,树立宪法信仰,扎实推进宪法的实施,保证我们的改革和发展严格依照宪法确定的目标、方向进行。

  要实施宪法,首先就必须学习宪法,了解宪法的内容,把握宪法的原则、精神。宪法在整个法律体系中具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,是指导我们决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴中国梦、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本大法和最高准则。而要使这个根本大法和最高准则真正发挥作用,我们就必须先学习它,掌握它,领会它。只有学好宪法,理解和领会好宪法的内容、原则、精神,才能真正发挥宪法的最高规范和指导作用。

  要实施宪法,就必须增强宪法意识,树立宪法信仰。人们经常引用伯尔曼的名言:“法律必须被信仰,否则它将形同虚设。”宪法是最高的法律,其实施就更加应当被国民信仰。亚里士多德认为,构成法治要素的“法律”必须是“良法”,而且这种“良法”必须被国民所信奉,所遵循。“我们应该注意到邦国虽有良法,要是人民不能全都遵循,依然不能实现法治。法治应包含两重意义:已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律”。我们要推进依宪治国、依宪执政,必须不断增强全党全国人民的宪法意识,树立对宪法的信仰。在现代国家,如果执政党及其党员没有宪法意识和宪法信仰,如果国家公职人员和全体人民没有宪法意识和宪法信仰,依宪治国和依宪执政只能是水中月、镜中花,要使宪法得到真正实施是不可能的。

  要实施宪法,还必须了解宪法的规范,把握宪法确立的基本原则、规范和制度,并明了宪法为什么要确立这些基本原则、规范和制度。

  这次宪法修正案有三大重要的创新和亮点

  1982年制定的我国现行宪法——“八二宪法”,无疑是一部良宪、良法。我国宪法是治国理政的总章程,必须体现党和人民事业的历史进步,必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。经过五次修改,它更具中国特色,更适合中国国情。这次宪法修正案亮点纷呈,其中最重要的亮点有以下三个方面:

  其一,将习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法序言,确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,是党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的根本理论指引。习近平新时代中国特色社会主义思想入宪具有重大的政治意义、理论意义和实践意义。首先,它的入宪有利于增强这一思想的权威性,增强全中国人民的核心意识,从而保证以习近平同志为核心的党中央对新时代国家建设、发展、改革的强有力的领导。其次,这一思想入宪有利于明确全党全国人民共同的思想基础,为新时代国家建设、发展、改革提供统一的适应新时代要求的行为指导理念。再次,这一思想入宪有利于增强全党全国人民的凝聚力,防止意识形态多元化导致民心涣散、族群分裂和社会不稳定。

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