在达沃斯世界经济论坛2017年年会开幕式上,习近平主席发表的关于经济全球化问题的主旨演讲,引起了世界各国的广泛关注和高度评价。这是习主席代表中国在关键时期、关键地点发出的关键声音。

　　经济全球化曲折前进

　　经济全球化旨在实现全球资源的最佳配置,是人类社会生产力发展到一定阶段的必然选择,是世界经济发展的大潮流和总趋势。从近几十年的情况看,欧洲走在经济全球化的前列。早在1985年,欧委会就提出了关于建设内部统一大市场的白皮书。1993年1月1日,欧共体12国正式建立了欧洲统一大市场,实现了商品、服务、资本和人员的自由流通。同年11月1日欧盟(EU)正式诞生。1999年1月1日,欧元诞生,随后经过三年的过渡,正式成为欧盟流通货币。在经济联盟的基础上,欧盟进一步寻求政治联盟。2004年6月18日,欧盟25个成员国在布鲁塞尔首脑会议上通过了《欧盟宪法条约》,同年10月29日,这些成员国的领导人在罗马正式签署了该条约。但是,法国在2005年5月29日的全民公决中否决了这一条约。三天后该条约又遭到了荷兰的否决。为降低难度,欧盟在保留《欧盟宪法条约》实质内容的前提下,更改名称,省去欧盟盟旗、盟歌,增加一些“个案处理”的灵活规定,形成了《里斯本条约》,并且克服重重困难,使该条约于2009年12月1日正式生效。

　　除欧洲外,美洲、亚洲的区域经济合作在20世纪90年代取得了较快发展。1992年10月7日,美国、加拿大、墨西哥三国在原美加自由贸易区的基础上,签订了北美自由贸易区协定(NAFTA),并于1994年1月起正式生效。同时在美国的主导下,确定了最终涵盖南、北美洲34个国家的美洲自由贸易区(FTAA)的长远计划。此外,1989年11月亚洲太平洋经济合作组织(APEC)正式成立,至1998年已经壮大为21个成员。从1993年起,原来的部长级论坛升格为每年一度的APEC峰会。

　　从世界经济大格局看,目前的经济全球化还处在初级阶段,即区域经济一体化阶段。除了上述EU、NAFTA和APEC这三个最大的、已形成相对完善体系的区域经济组织外,全球还出现了诸多像东南亚国家联盟、非洲联盟、泛阿自由贸易区、南美国家共同体等次区域性经济合作组织。这些组织虽然促进了区域内部贸易和投资的自由化,但也加强了对外合作的阻力,即同时会产生“贸易创造”和“贸易转移”两种正、负效应。从总体看,正效应要大于负效应,并且区域经济一体化最终有利于全球经济的自由化。

　　但进入新世纪以后,经济全球化进展放缓。笔者认为,主要有以下几个原因:第一,世界贸易组织(WTO)的“千年回合”谈判困难重重,始终没有获得实质性突破。第二,美国于2007年底爆发的经济危机波及全球,世界各国都在忙于“救火”,而在这个过程中,贸易保护主义重新在西方泛滥。第三,早几年希腊、塞浦路斯等国的财政危机已经开始动摇欧盟的基础;2016年英国通过公投决定脱欧更是对欧洲一体化进程的当头一棒,并可能在欧美产生连带效应。第四,恐怖主义和近年来因战乱而产生的“难民潮”挑战了欧盟的运行机制,尤其是人员自由流动的机制。此外,美国新总统的反经济全球化倾向,将会成为阻碍经济全球化发展的第五大因素。而美国又是最早提出经济全球化的概念并积极加以推进的国家之一。这不能不说是一个极大的讽刺。

　　经济全球化处于关键时期

　　人类对经济全球化的认识从来没有统一过,大体上可分为三种,即坚决支持、强烈反对和趋利避害。目前,欧盟和北美自贸区都面临着分裂的危险,亚太经合组织基本上还处于论坛阶段。当经济全球化处于低潮时期,反对的力量会更加强劲,对此表示怀疑和犹豫不决的人也会增加。因此,目前经济全球化进程正处在一个关键时期。

　　关键的时期需要有人出来说话。早在2013年3月23日,习近平主席就在莫斯科国际关系学院发表了题为《顺应时代前进潮流　促进世界和平发展》的重要演讲。他说:“世界潮流浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。要跟上时代前进的步伐,就不能身体已经进入21世纪,而脑袋还停留在过去。”这次他在达沃斯世界经济论坛上的重要讲话,更加表现了中国政府在面对世界经济困难时的远见以及坚定不移的立场和信心,展现了一个世界大国的风范和担当。达沃斯世界经济论坛是世界规格最高和规模最大的论坛之一,汇集了各国政要、国际组织领导人、企业领袖和专家学者等各方面的世界精英。论坛所讨论的问题也是全球性重大热点和趋势性问题,对全球舆论具有导向性作用。因此,习主席的讲话将会对今后的世界经济发展产生重大影响。