近年来，金砖国家间合作不断深化，但其合作组织机制化建设依然较为滞后。近日，澳门科技大学社会和文化研究所（ISCR）与澳门亚太拉美交流促进会（MAPEAL）在澳门科技大学合办“金砖国家组织机制化进程与澳门平台角色研究”国际研讨会。来自巴西、俄罗斯、印度、中国、南非等国家和地区的近30位专家学者围绕金砖国家合作组织机制化内涵、意义、进程、机制化建设主体合作途径，以及澳门在其中可以发挥何种角色等问题展开了深入讨论。

　　组织机制化建设利于集体发声

　　巴西国际关系中心主任路易斯·奥古斯托·德·卡斯特罗·内维斯（Luiz Augusto de Castro Neves）表示，金砖国家团结起来在国际事务中更好地集体发声至关重要。为此，需要促进金砖国家会晤日程的多样化，深化成员国的合作，尤其是要建立常设协调管理机构，在条件成熟时考虑建立秘书处等金砖国家合作组织机制。

　　俄罗斯莫斯科国立国际关系学院东亚与上海合作组织研究中心主任亚历山大·卢金（Alexander Lukin）强调，金砖国家在政治外交等层面的固定协调组织建设尚没有启动落实，要深化金砖国家彼此间互信以及提升对金砖内部、区域和国际重大问题的快速反应、协调能力，迫切需要加强金砖国家组织一体化建设。

　　中国国际问题研究院副院长阮宗泽认为，金砖国家和其他新兴国家的发展与合作促进了全球财富和权力以更加平衡的方式进行分配，推动了后危机时代整个世界经济的增长和繁荣。强化组织化建设将有助于金砖国家更好地加强金融经济合作、人与人之间的交流，促进世界和平，解决传统安全问题和非传统安全问题。

　　在合作机制建设中各显其能

　　俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所研究员、俄罗斯外交部外交学院教授安德烈·沃洛金（Andrey Volodin）在发言中说，俄罗斯经济的恢复依赖于不断拓展同非西方国家，特别是金砖成员国的关系。他相信金砖国家组织在未来世界政治中的角色，很大程度上取决于印、中、俄三国的关系。金砖国家组织要成为能够发挥作用的有效模式，成员国必须对“新世界秩序”的基本原则达成共识，并需要在政治、经济、金融等领域开展不遗余力的合作。

　　南非大学副校长、教授曼德拉·S. 马可翰亚（Mandla S. Makhanya）认为，金砖国家组织在学术领域可以开展四项“支柱”工作：制定金砖国家组织学术发展策略和实施计划；建立合作伙伴关系、网络；开发收录现有人才和设施资源等的数据库；在各签约责任者中发展金砖组织和架构，并在宏观、中观和微观层面监督评估。

　　南非大学国际经济法教授阿莫斯·撒若姆贝（Amos Saurombe）认为，南非在非洲很多地区性组织当中扮演突出的角色。南非在地区、大洲乃至全球层面都有着机制化组织的丰富经验，这对金砖国家和其合作者们的组织机制建设至关重要。

　　澳门具备设立金砖国家秘书处优势

　　澳门亚太拉美交流促进会理事长魏美昌、澳门科技大学常务副校长张曙光等认为，澳门具备沟通金砖五国的一些区位、历史和文化等优势，澳门作为国际化的港口城市，具有丰富的东西方交流经验，国际化程度很高，适合设立金砖国家秘书处。

　　印度尼赫鲁大学国际研究院加拿大、美国与拉美研究中心教授阿卜杜勒·纳菲（Abdul Nafey）认为，金砖国家组织的重要性在于它力图改变现有国际关系中权力、安全、发展和自由等问题的主导模式。澳门可以考虑在金砖国家的纵向交流中扮演催化剂的角色，思考如何重新启动历史上连接亚非拉的海上航线。

　　美国耶鲁大学本科葡萄牙语项目主任肯尼思·大卫·杰克逊（Kenneth David Jackson）认为，文化政策是构建团体认同的基础，金砖国家集团的机制化进程策略应该包含积极的文化交流政策。澳门可以借助其良好的文化机构、基金会、大学等提出并引领一系列特别是同印度和巴西的人文、艺术交流，从而提升团体认同和相互了解。澳门可以构建一种研究、理解印度和巴西传统的文化环境。

　　中国新兴经济体研究会副会长、中国拉丁美洲学会副会长江时学认为，金砖国家的合作重点是对外关系领域，尤其是在如何推进国际金融体系改革、如何在气侯变化问题谈判中保卫发展中国家的权益以及如何完善有利于发展中国家的国际秩序等全球治理问题上的合作。金砖国家的合作不能局限于召开各种会议，需警惕成为“空谈俱乐部”。为了进一步提升金砖国家的作用，需要认真思考以下三个问题：一是能否使其实现机制化，二是能否吸纳更多的新兴经济体加入，三是能否使“印度—巴西—南非三国对话论坛”（IBSA）与金砖国家合二为一。作为机制化的第一步，金砖国家可建立一个常设秘书处，帮助沟通各成员国政策、制定峰会议程、评估行动方案实行、提供公共推广服务等，秘书处的地点可选择素有“东西方桥梁”之称的澳门。