7月7日上午10点，第二十一届中国兰州投资贸易洽谈会暨丝绸之路合作发展高端论坛在甘肃兰州举行。本届兰洽会由商务部、国家工商总局、国务院台办、全国工商联、中国侨联、中国贸促会6个国家部委和甘肃省人民政府共同主办。白俄罗斯共和国副总理加里宁·阿纳托利·尼古拉耶维奇参加本届兰洽会并在丝绸之路合作发展高端论坛上发表演讲。来自白俄罗斯等40多个国家的400多名国外宾客和港澳台地区的100多名代表参会。

　　甘肃省省委书记、省人大常委会主任王三运在开幕式上表示，在国家战略的指引下，当前甘肃着力打造“丝绸之路经济带”黄金段。随着“一带一路”建设战略的实施，国家把甘肃定位为向西开放的重要门户和次区域合作基地，兰州新区、华夏文明传承创新区、国家生态安全屏障综合试验区等国家级战略平台政策叠加，甘肃深度融入“丝绸之路经济带”，面临着一系列重大的政策和市场利好，这里有优质的投资和兴业环境，也有良好的开放和发展态势，我们有信心和能力用好开放机遇，持续释放增长潜力，为各界各类战略投资者提供无限的合作商机和广阔的发展空间。

　　商务部国际贸易谈判副代表张向晨在致辞中指出，甘肃要抢抓“一带一路”建设的历史机遇，秉承和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，把握经济全球化的新趋势和中国对外开放新要求，发挥自身的区位和产业优势，以兰洽会为平台，推动与丝绸之路沿线各国的经贸合作，为促进西部地区经济融合发展、深化改革开放发挥越来越重要的作用。

　　作为本届兰洽会重要议程之一的丝绸之路合作发展高端论坛邀请白俄罗斯共和国副总理加里宁·阿纳托利·尼克拉耶维奇、吉尔吉斯共和国农业和农垦部部长艾达拉利耶夫、联合国工业发展组织执行干事塞莱斯廷·蒙戈、国务院发展研究中心副主任隆国强、中国国际经济交流中心常务副理事长张晓强等5位嘉宾就共建“一带一路”议题发表了精彩的阐述，现将嘉宾发言摘登如下。

　　携手共建“一带一路”

　　张晓强

　　2013年，习近平主席提出共建 “一带一路”倡议，得到国际社会高度关注。中国国际经济交流中心（CCIEE）在曾培炎理事长指导下，一年来对“一带一路”开展重点研究并形成了研究报告。

　　一、“一带一路”是共同需要

　　当前，包括中国在内的多国面临转变结构的紧迫挑战，为实现可持续发展注入新动力是各国共同的愿望。在此大环境下，“一带一路”倡议成为共同需要。

　　近现代以来，受资源禀赋、产业基础、地缘政治等因素制约，“一带一路”沿线国家人均GDP仅为世界平均水平的48%，一些国家基础设施落后、经济与社会事业发展水平低，亟待实现持续健康发展。

　　“一带一路”贯穿亚欧大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈。这两大经济带合计占世界人口的37%、GDP的47%，可谓举足轻重。而包括中国在内、东西横贯两大经济带的“一带一路”沿线有65个国家，人口44亿、GDP21万亿美元，分别占世界的63%、29%。世界的发展与繁荣，缺少这一块就无从谈起。携手共建这一连接世界两大经济带的人口最多、地域辽阔、资源丰富的大经济走廊，充分发挥比较优势和巨大潜力、形成H型发展新格局，不仅对沿线国家，而且对世界发展都将发挥重大积极的作用。

　　二、“一带一路”是创新开拓合作发展的有效途径

　　“一带一路”建设坚持共商、共建、共享原则，致力于优势互补、合作共赢，是打造利益共同体、合作发展的有效途径。

　　推进“一带一路”，关键在于“五通”，即政策沟通、道路联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。目前，亚洲多国基础设施落后、能源紧缺、交通不连不通或通而不畅，成为发展的重大瓶颈。应在沿线国家的市场、资源、技术和劳动力等要素互通方面加大力度，推动形成覆盖多国、水平更高的经济合作网络，宽领域、深层次的开放型合作系统。多领域的有效合作必将全面提升参与各方的经济社会及生态环保发展水平。

　　要熔铸文化交流新模式，加强安全合作。“一带一路”倡导各国通过文化交流、文明互鉴，实现和平的多元化发展。通过提升文化的相互开放水平、多方式开展交流，形成更具宽容精神的取向，汇聚文化促进发展的强大正能量。

　　三、“一带一路”需要共同行动

　　中国在积极行动。“一带一路”实质性合作正不断取得新进展。

　　一年多来习近平主席、李克强总理等中国领导人通过高层互访、多边会谈等多种方式与多国领导人深入交流，深化共识、推动务实合作。去年底，中韩自由贸易区、中澳自由贸易区谈判达成协议，近日已正式签署。亚洲基础设施投资银行（AIIB），向包括东盟国家在内的本地区国家基础设施建设提供资金支持。中国出资400亿美元的丝路基金，已开始投资业务。

　　甘肃在丝绸之路经济带建设中区位优势明显，这里有古丝路的深厚文化基础，近年来已形成以石油化工、有色冶金和机械电子等为主的工业体系，成为中国重要的能源、原材料工业基地，科技研发、高等教育及人才优势在中国西北位居前列。这将使甘肃在“丝绸之路经济带”建设、国际产能与设备制造合作等方面发挥十分重要的积极作用。

　　各方在深化共识。东盟对“一带一路”倡议积极支持；南亚中亚多国对“一带一路”愿充分参与；纳扎尔巴耶夫总统表示，支持“一带一路”建设；哈萨克斯坦希望能发挥自身地理优势，力争成为“丝绸之路经济带”重要过境中心，促进哈萨克斯坦对外贸易、现代运输与物流业的发展；欧洲多国提出积极参与“一带一路”合作。今年6月6日，匈牙利正式签署文件，成为加入“一带一路”计划的第一个欧洲国家。

　　抓住机遇、加快共同行动，政府机构的紧密合作极为重要。同时，各地应在政府引导下，充分发挥企业的主体作用，深化沿线金融合作“一带一路”发展。只要各国人民充分参与、携手努力，就能实现和平、发展与繁荣的共同愿景。

　　（作者为中国国际经济交流中心常务副理事长）

　　打造内陆开放新高地

　　隆国强

　　一、牢牢把握“一带一路”为内陆开放带来的重大机遇

　　习近平总书记提出了“一带一路”的战略构想，提出了“五通”， 包括基础设施建设、互联互通、经济贸易发展，以货币为代表的金融合作以及国家间政策沟通和文化交流为内容的民心相通，内容很丰富，随着“一带一路”这一将会影响全球经济格局的重大倡议的实施，将会给域内所有的国家和地区带来发展新机遇。

　　结合甘肃实际，我认为要特别关注以下几方面。

　　1.基础设施建设蕴含的重大机遇。这个地区发展潜力很大。而要发展，发展基础设施意义重大。不论是域内其他国家，还是中国，特别是中西部省区都应该将基础设施建设视为重点。

　　基础设施建设将会为区域经济提供强有力支撑，也会带来很多市场机遇。尤其是对于甘肃这样一个有着良好工业基础的省份来说，一方面基础设施建设会提升甘肃在“一带一路”中的战略地位，也会带来很多市场机遇。

　　2.关注资源能源合作的机遇。“一带一路”地区资源能源富足，各国在资源能源供求方面有着巨大的互补性。甘肃本身资源能源富集，近年来在资源能源开发有着很强基础，甘肃还有着人才、产业优势，“一带一路”资源开发以及深加工会为甘肃这样的地区带来新的战略机遇。

　　3.关注国际旅游合作的机遇。人文合作、民心相通也是“一带一路”建设的重要内容。古丝绸之路有着丰富的人文和旅游资源，比如敦煌等城市，自古以来就是连接中国和西域的重要文化节点，有着崇高声誉，在人文合作中甘肃占有着重要的地位。

　　二、要注意扬长避短，发挥独特优势

　　对甘肃来说，独特的优势包括：中国向西开放的区位优势；联系东西的通道优势。甘肃自古就是咽喉通道，随着兰新高铁向西向东的进一步延伸，会进一步凸显甘肃作为联系东西的通道优势地位；独特的气候和水土资源带来的优质农牧产品的优势。甘肃是最好的育种基地，很多农产品已经走向中亚市场，深受欢迎，随着合作深化，甘肃在农牧业的优势会得到进一步发挥；甘肃资源密集产业的竞争优势。甘肃本身是资源大省，甘肃企业在“一带一路”合作中会进一步显现出来这种优势。基础设备建设的集成优势；基础设施建设是“一带一路”建设的重点领域，随着基础设施的展开，甘肃的产业优势也会在“一带一路”基础设施的合作中发挥；长期以来所具有的中外文化合作交流的传统优势。

　　如何把国家战略和区域发展结合，提几点建议。一要始终秉持“互利共赢、包容共建”，把“引进来”和“走出去”结合起来。在这个过程中，一定要坚持高标准，努力实现政治效益、经济效益、社会效益和环境效益的统一； “一带一路”是经济合作倡议，但在 “一带一路”很多地区生态相对脆弱，在经济发展同时，要更高的考虑生态保护。甘肃在这个方面是有优势的，在整个“一带一路”建设之中，甘肃的经验应该得到进一步的发挥。还要特别关注社会效益，要让老百姓应该平等分享发展的成果，让社会变的更加包容和平等，要力争做到4个效益统一。

　　对甘肃来讲，可以聚集重点国家与重点产业，以中亚为重点合作对象，以资源能源合作、基础设施建设和国际旅游等合作重点入手，全面保障、重点实施，集中取得较好收效。还要培育主体，扎实推进，避免一哄而上、恶性竞争；“一带一路”地区经济国际化程度相对还不够高。要帮助和培育具有国际视野、能够按照高标准推进国际合作的企业，打造成主力军，政府做好引导和服务。要避免企业在“一带一路”建设过程中恶性竞争，形成一个协调机制，让企业能够有机合作，这是在开始推进时就要重视的问题。

　　还要发挥好开放平台的作用。比如兰洽会到本届已经是第二十一届了。再比如国家级新区兰州新区，获批之后发展迅速。要充分发挥好平台的作用，为把甘肃打造成为内陆开放型经济新高地的有力引领者。

　　（作者为国务院发展研究中心副主任）