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福建:用信息化破解“执行难”
2015年01月28日 09:00 来源:人民日报 作者:徐隽 字号

内容摘要:谈到未来时,他说,目前,最高法执行指挥系统已经开通,两三年内,就将在全国范围实现找人查物,这对从根本上破解执行难题,构建诚信体系,将发挥巨大作用。

关键词:执行;福建;信息化;法院;查控

作者简介:

让老赖“走投无路”。 朱慧卿作(新华社发)

  阅读提示

  2012年以来,福建法院建立网络查控系统,改变过去“两个法官一台车四处找”的落后执行方式,让被执行人难找、被执行财产难查、协助执行人难求的被动局面成为历史,有效破解了长期困扰法院的“执行乱”“执行懒”“执行难”问题。

 

  “昨天布控的家伙抓住了!”

  1月12日,记者走进福建省高级人民法院执行指挥中心,干警们刚刚截获一名长期潜逃的被执行人。大屏幕上,“老赖”垂头丧气的画面通过执行干警随身携带的手机实时传回。

  “晋江法院昨天申请布控,今天就接到短信,显示被执行人在300公里外的延平,入住一家酒店。一大早,我们便指挥延平法院干警前去拘留。”福建高院执行局副局长葛福东说,以前,没有信息化的查控指挥系统,执行法官找人查物十分困难,即便发现了被执行人,由于身处异地,当法官赶到现场时,常常已是人去楼空。

  一根专线

  带来法院执行的大变革

  再公正的判决,如果得不到兑现,公正也会大打折扣。多年来,法院“执行难”横亘在社会面前,困扰着人们。“欠钱的成了爷,借钱的成了孙子,”老百姓的调侃,透露出无奈,更表达出不满。

  “执行难”究竟难在哪儿?

  2012年,福建高院执行局组织了一次全省范围内的大调研。局长孙亦闽发现,执行方式落后是“执行难”的直接原因。“两个法官一台车四处找”早已不适应信息时代的要求。还没等法官到银行,财产早已经被“老赖”在网上瞬间转移了。被执行人难找、被执行财产难查、协助执行人难求,循环往复、年年如此、长期如此。

  “执行管理信息化程度低是‘执行难’的深层原因。”孙亦闽说,福建全省执行法官每年人均办案100余件,还有许多未结的积案,哪些有财产可供执行,查了多少家银行,仅凭个人记忆,最后成了一笔糊涂账。加之社会信用体系不完善,被执行人逃避执行的成本极低,不以为耻反以为荣的“老赖”越来越多。

  “执行难”究竟该如何破解?

  “没有信息化,就没有现代化。”最高人民法院院长周强多次提出,要运用互联网思维,努力建设公正、高效、廉洁、为民的现代化法院。近年来,最高法先后出台了失信被执行人名单公示制度、网络查控司法解释、执行指挥系统指导意见。福建高院抓住这一机遇,在八闽大地掀起了法院执行的根本性变革。

  福建高院与人民银行福州中心支行商谈,在法院与人民银行之间接了一根专线,,借助人民银行与各商业银行间的金融城域网实现与各商业银行的点对点对接。法官在自己的电脑前,轻点鼠标,查询被执行人财产的请求便通过这根专线到达省内36家银行。不到5分钟,被执行人在这些银行中的财产信息便清晰地反馈到法官电脑上。而这根专线每年的维护费用仅3600元。

  “这在几年前,真是不敢想象。”泉州市中级人民法院执行干警潘继红说,以前查财产,很多时候是靠运气。现在,所有执行案件,在立案的同时,系统就会自动把被执行人的财产状况普查一遍。

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