温商遍布天下，温州的商会、行业协会有着强大的凝聚力和影响力。但它们空有一身劲，却难找地方使。

　　近日，作为全国首个规范性文件，《温州市政府职能向社会组织转移暂行办法》正式发布。

　　包括商会在内，温州的社会组织将获得更大的施展空间。而政府部门在“瘦身”后，则可以腾出精力，去做好自己该做的。

　　艰难的政府职能转移之路：

　　56份问卷只有3家单位赞成

　　2012年，国家民政部和浙江省在温州试点民政改革，把社会组织培育作为重点内容，其中涉及政府职能向社会组织转移工作。当时，这项工作由温州民政局牵头，但迟迟推不开。

　　去年，温州市市长陈金彪多次到社会组织调研后，把任务交给了温州市机构编制委员会办公室。接到任务后，温州编委办发现这项工作完全没有可比性，全国都没有一个完整的规范，只能摸着石头过河。

　　他们试着制作了一个问卷，发给全市56个部门，询问有没有意愿将职能向社会组织转移。最后回收到的问卷只有9份，其中仅3家单位的4项职能愿意转移。

　　政府部门的顾虑很多，怕社会组织没这个能力，也怕权力交出去了，人员编制、财政被缩减。

　　看来阻力很大，不得已之下，温州编委办想了个招，用协会来倒逼政府部门。他们让各个协会列举可转移的政府职能和理由，然后拿着这个材料到政府部门“对质”：别人都说可以转移的，转移了好处不是很多吗？

　　有的部门松动了，温州编委办决定趁热打铁，做一个“样板工程”。温州鞋革行业协会曾帮温州企业打赢反倾销公司，威信很高，他们拥有15名专职成员，具有成熟的承接条件。去年9月，温州编委办选择了温州经信委、商务局等6个部门，把他们的8项职能移交给了温州鞋革行业协会。

　　半年试点下来，成效显著。比如承接温州商务局的“产业预警”职能后，协会利用企业资源在国外设立多个预警点，有效帮助大量企业预防境外贸易风险，并获评省优秀外贸预警示范点单位。

　　还有经信委的“鞋革行业调查”职能，原本是机关工作人员坐在办公室里汇总数据，现在协会深入企业获得一手资料，更快、更真实。

　　有了试点的经验，今年上半年，温州开始试着向面上推开。温州编委办负责政府可转移职能的梳理，温州民政局负责社会组织的资质审核，温州财政局负责购买社会服务项目的审核。

　　今年10月，第一批目录出台。34家市级部门167项政府职能被列入可转移目录，同时110家有影响力的社会组织通过民政部门资质审核录入目录。