地方政府吸引民资，渐渐成为“新常态”。

　　湖南省发改委网站近日发布消息称，湖南省最近已经发布了124个专门吸引民间投资的重大公共建设项目，涵盖医疗、养老、教育、污水垃圾处理、供水供气、公路、铁路、站场、水利、城市道路桥梁、棚户区改造等行业领域，总投资额达1756亿元。

　　湖南省发展改革委主任谢建辉谈如何推动民间投资参与公共领域投资时称，民间投资是稳增长的重点举措。

　　湖南省并非个案。《第一财经日报》记者梳理公开资料发现，目前，湖北、河南、贵州、广东、江西、陕西、重庆等多个地区近期也陆续推出千亿项目清单，吸引社会资本进入。比如湖北，湖北省发改委不久前发布首批95个鼓励社会投资的项目目录，估算总投资2834亿元。

　　但如何“降低准入门槛、创新投资模式、加强政策引导，更多、更快、更好地推动和引导民间资本进入公共领域”，以发挥民资在市场上的作用，仍有待时间的考察。

　　一些民营企业的主要负责在接受本报采访时表示，尽管地方政府在吸引民资方面“说得很好”，但真正做起来“就很难了”。

　　“准入机制、办法、各级政府职能落实等等配不上，各地反应不一，这行业甚至连标准都还没有。”广东省某污水处理民企的老总对本报说，“相关的优惠政策也不够，我们怎么去投资？怎样才能盈利？”

　　与此同时，他说，在一些污水处理工程，尽管民营企业并不缺乏相关的技术，

　　但地方政府就是要优先考虑国有企业。

　　这样的说法同样得到福建省某环保化工民企高层的认同。“在地方政府看来，民企就是草根。”他说，“相比国有企业扛着大枪大炮，我们用的是小米加步枪。”

　　在他们看来，地方政府在引进民资方面的诚意以及管理方式等都不够完善。

　　财政部财政科学研究所原所长贾康曾说，有些地方政府管理部门排斥社会资本和民营资本，恰恰反映出他们在管理环节上的不正确态度，这也与国家政策的要求背道而驰，违反了国家投资拉动政策的初衷。

　　贾康认为，这样的态度可能反映出，某些管理部门和官员有一种计划经济的惯性思维，是思维定势的表现，这些部门认为政府有钱做的事情，就可以排除社会资本、民间企业的介入。

　　9月3日接受本报记者采访时，贾康用城镇化的例子分析称，比较有效的方式和机制是PPP（公私合作伙伴关系），这种方式能调动雄厚的民间资本、社会资金，以及境外资金，加入社会现代化过程。

　　贾康认为，民间资本介入公共领域投资是一个更好的模式。“私人资本进入后，带来的是专业知识，是投资要取得回报的意识。”