城市规划：何时告别“摊大饼”

    本期嘉宾

　　中国城市规划设计研究院总规划师 张 兵

　　中国城市规划学会常务理事 杨保军

　　中山大学中国城市与地方治理研究中心主任 何艳玲

　　主持人

　　光明日报记者 邱玥

　　“全国新城新区规划人口达34亿，这是严重的失控。”中国工程院院士郭仁忠在近日举行的2015中国城市规划学会年会上透露，伴随城镇化的快速推进，中国城市规划存在严重失控问题。据国务院一项关于12个省会城市和144个地级市的调查显示，省会城市平均一个城市规划4.6个新城（新区），地级城市平均每个规划建设约1.5个新城（新区）。盲目“摊大饼”式城市建设的背后，凸显的是城市规划的不科学。当前城市发展存在哪些突出弊病？什么样的城市规划才是我们需要的？如何保证城市在科学规划的引领下科学发展？围绕这些问题，记者采访了有关专家。

　　A.规模失控：城市规划面临更多挑战 “城市病”愈发凸显

　　【案例】某特大型城市一个人口拥挤的小区每天早上有14万人出行，如果一辆大巴车一次运送70人需要2000车次才能运完；某西部省会城市提出要建3个新区、5个新城，总面积是现有建成区面积的7.8倍……如今，在我国，人口超大社区以及城市规模失控等“城市病”愈发凸显。

　　记者：截至今年9月，国家共成立了15个国家新区，城镇化建设如火如荼，但是不少地方暴露出的“城市病”也令人担忧。

　　张兵：很多城市都是求大比高，其实城市规模扩张的阶段已经过去了。城市规划和建设应该求精、求好、求美，但是直到现在还有很多城市主管者还是把规模大、建筑高作为城市的荣耀。目前，许多中国城市的新城开发已经成为政绩工程的集中展示区。这些工程超出了城市的实际需求和财政能力，造成公共资源和土地的严重浪费，也往往成为滋生腐败犯罪的温床。说到底，就是城市发展建设管理的指导思想需要转变，要提高决策机制的科学性和民主性。