解放日报讯（记者　徐瑞哲）上海昨天首次发布《智慧城市发展水平评估报告》，通过来自不同权威部门的13项信源数据测得申城“智商”。全城视角而言，上海智慧城市发展水平总指数为96.91。从区县评估的各项结果看，在总体指数上徐汇区智慧城市发展水平最高，在城市治理指数上原静安区电子警察覆盖率最高。

　　三大一级指标中，反映基础能力等方面的“网络就绪度”指数为104.97，反映生活服务等方面的“智慧应用”指数为99.19，反映机制保障等方面的“发展环境”指数为69.79。三者权重分别为35%、55%、10%。市经济和信息化发展研究中心等评估方表示，指数100可理解为“中位值”，指数大于100则处于相对高位。目前，上海中心城区智慧城市发展水平指数为108.71，而郊区指数为83.63。

　　“尽管上海智慧城市发展水平在国内居于领先地位，但从世界范围考量，上海仍处于中上水平，与最佳城市差距还较明显。”市经信委主任李耀新认为，智慧城市不能“重建设、轻应用”，上海智慧城市在网络服务质量等用户感受度方面还有待提升，希望沪上通讯运营商带头增速降费。他建议在发展水平评估中增设与市民评价相关的维度，并在权重上加以倾斜。上海正在15个智慧社区试点基础上，将试点范围扩大至50个社区，加强来自市民的智慧体验。

　　报告表明，在静安、闸北分列的情况下，区县智慧城市发展水平指数高于上海市指数的共有8个区，从高到低依次为徐汇、长宁、浦东、黄浦、杨浦、闸北、静安、普陀，而闵行和宝山在郊区县中名列前茅，指数均高于90，位列全市前十。具体指标上，如基础能力指数之一的“i—Shanghai”覆盖率，静安、黄浦、长宁居前三，指数均达350及以上；如生活服务指数之一的“12345市民服务热线综合服务水平”，浦东、静安、杨浦、宝山、金山并列前五，均为90；城市治理指数之一的“电子警察监控点覆盖率”，静安、长宁、闸北指数从高到低在162.99至134.57之间，高于全市94.93的水平。