政策执行力的好坏关涉到政府效能、政府形象和政府公信力的高低，也关涉到政策服务对象的利益能否实现。应通过政府能力的增强、激励机制的完善和监督机制的强化等不断提升政策执行力。

　　从中央与地方的关系视角来看，应当通过各种正向激励措施提升地方政府的政策执行力，正确划分中央和地方政府的财权和事权，使地方政府的财权与事权匹配，提高执行者的预期收益，激发地方政府贯彻上级政策的积极性。

　　科学政策还需真执行。公共政策问题的解决，不仅有赖于有力的决断和完善的政策方案设计，更有赖于高效的政策执行，这是增强政府效能的关键要素。政策执行力的高低，直接影响到行政成本和政府效能的高低。

　　不力的表现

　　政策卓见成效，政策执行力至关重要。然而在现实中，政策执行力不足，政策低效、政策失效或政策无效的情况不在少数。概括来说，政策执行力的虚化、弱化、软化主要表现为以下几个方面。

　　置换性执行。我国政策主要是由中央政府负责制定，在很大程度上依靠地方政府具体执行，然而中央政策在执行中常遭遇诸多变通乃至置换。正所谓“上有政策，下有对策”，出现中央政策的地方化问题，政策执行者会通过各种“对策”阻挠执行、虚假执行甚至扭曲执行。一些地方政府落实政策的主观意愿不强，往往以出台“补充意见”的方式，在政策执行中附加一些不合理的内容，超出原有政策所设定的目标、对象和范围，从而偏离了中央政策的目的，甚或全盘否定原有政策，完全背离原有政策的精神。有些地方政府打着贯彻上级政策的旗号，变相推行有利于地方政府的政策措施，置换国家的决策方针，导致政策畸形。

　　选择性执行。地方政府在政策执行过程中往往“趋利避害”，寻求自身利益的最大化，对公共政策进行有选择的执行。有的政策执行者选择做光鲜亮丽的大工程、大项目，却忽略基础设施建设的薄弱；有的政策执行者以牺牲公共利益为代价，在政策内容与政策执行主体产生利益冲突的时候，只选择执行有利于当地实际情况的政策；有的政策执行者“有利的就执行，不利的就变形”，甚至不管上面出台什么政策，都是抱着选择性心态，对有利的条款执行，对不利的条款，或避而不提，或蓄意误读，使上级的政策、法规形成“中梗阻”。

　　象征性执行。一些政策执行者善于开展表面工作，追求数字上、形式上的“漂亮”，以会议落实会议，以文件传达文件，但就是没有具体措施，不采取实质行动，象征性执行，使政策被搁置，甚至使政策成了一纸空文。有些部门、有些地区对上级政策敷衍塞责、延宕推脱，消极执行，致使一些政策在执行中难以达到预期效果。