内容摘要:随着社会不断发展进步,国家治理问题越来越受到各国政府、学者和公民的关注。
关键词:全球治理;评估;国家治理;世界银行;全球治理指标
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随着社会不断发展进步,国家治理问题越来越受到各国政府、学者和公民的关注。如何对一个国家的治理状况进行评估,首先就需要建立一套治理评估的标准体系,这样才能正确客观地判别一个国家的治理状况,才能肯定这个国家在治理上做出的成绩,发现治理上存在的问题,并可以对各个国家治理的优劣进行比较。只有通过治理评估,才可以发现治理的现实状态与理想状态的差距,明确治理改革的方向,从而推动和引导国家的治理改革。通过对国家治理状况的评估,人们还可以发现不同国家之间在治理结构和治理体制方面的异同,更好地了解和尊重不同国家的治理特色,拓展国家间的治理合作。
据世界银行有关部门统计,目前经常使用的治理评估指标体系大概有140多种,其中影响较大的有世界银行的“全球治理指标”,联合国人类发展中心的“人文治理指标”,以及经合组织的“人权与民主治理测评”指标体系等。
“全球治理指标”是一个在国际上研发较早且应用非常广泛的测量世界各国治理状况的项目,该项目由世界银行和布鲁金斯学会共同开发研制,自1996年起每年发布一次有关世界各国治理状况的报告,目前该报告所涵盖的国家已达到215个之多。这一指标报告采用32个全球性调查机构的35个世界性数据源中与治理相关的数百个变量,从而构建了测量公共治理的6大指标维度,全面综合地反映了世界大多数公共组织、商业信息机构和非政府组织的专家以及民调公司所调查的成千上万的个人对各国治理状况的看法,客观充分地评价了世界上绝大多数国家政府的治理能力。这一评估体系不但为世界各国政府提供了决策方面的参考信息,而且也为各国学者搭建了一个可对各国政府治理能力进行跨国和跨时比较研究的平台。现在这一指标体系已成为国际上最为全面的公共治理指标体系,并越来越广泛地被各国政府决策者、专家学者、记者、风险评估机构和多边援助机构所使用,成为他们在进行跨国和跨时治理研究时的首选工具。







