中新网北京12月6日电(记者 李金磊)中共中央政治局5日召开会议，分析研究2015年经济工作，提出要主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，并明确要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

　　值得注意的是，这是中央政治局会议上首提新常态，而与前两年直到中央经济工作会议才透露财政和货币政策的取向不同，此次会议提前明确了这两项宏观政策的主基调，这也是中国连续第五年实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

　　中央政治局会议首提新常态 稳中求进总基调明确

　　5日召开的中央政治局会议指出，2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年。要坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间。

　　这是在中央政治局会议上首次提到新常态。今年5月，中共中央总书记习近平在河南考察时首次以“新常态”描述新周期中的中国经济：“我国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”

　　随后，习近平7月在与党外人士的座谈会上再次提出“正确认识我国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态，共同推动经济持续健康发展”；11月，习近平在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上首次系统阐述了新常态。

　　在习近平看来，新常态有几个主要特点：速度——“从高速增长转为中高速增长”，结构——“经济结构不断优化升级”，动力——“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。

　　此次中央政治局会议的公报中，有三处提到新常态：“我国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大”“经济发展新常态下出现的一些趋势性变化使经济社会发展面临不少困难和挑战”“主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间”。

　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受中新网记者采访时表示，中国已经进入到新常态，经济增速、经济结构和发展方式都在发生变化，此次会议如此强调新常态，非常清楚地告诉人们，中国不可能再回到过去那种“经济一下行就赶紧刺激”的老路，充分表明了中央主动适应经济发展新常态的决心和信心。

　　“在新常态下，原来那种依靠规模扩张，依靠低劳动力成本、低土地成本、低环境成本来发展的模式难以为继”，赵锡军认为，当前中国面临劳动力成本上升、环境和能源约束增强、产能过剩等诸多挑战，经济要继续健康发展，不能再延续过去只考虑速度，而不考虑结构、模式和质量的传统思维。

　　“必须要把转方式、调结构放到更加重要位置，把促改革、调结构、防风险和惠民生有机结合起来，并突出创新驱动，增强经济的内生动力。” 赵锡军说。