“修改后的条例对外资银行在中国境内机构设立、业务准入等方面降低了门槛，放松了对外资银行的限制，标志着中国银行业对外开放的步伐进一步加快。”中国社科院金融所银行研究室主任曾刚表示。

　　曾刚介绍，外资银行进入中国以来，发展较为缓慢，市场占比有减无增，其中受资本的约束是主要原因。“外资银行分支机构在境内补充资本的渠道狭窄。要么利润留存，要么母公司注资，但母公司注资因涉及外商直接投资，需要银监会、外汇局、商务部等多部门批准才行。

　　“我们一直强调对外资银行实行‘国民待遇’。无论中资还是外资，国有还是民营，在政策、法规上都应该一视同仁，营造良好的竞争环境，进一步统一中外资银行准入标准势在必行。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为。

　　据了解，自2007年在华外资银行获准转制以来，外资银行在中国已经走过七个年头。比起刚进入中国市场时的快速扩张，近两年在华发展速度相对缓慢，业绩增速和市场份额都呈现下滑势头。

　　但郭田勇同时指出，目前外资银行在国内市场的份额占比较低，不仅仅是受限的结果。“任何一个银行到东道国去发展，都会有一个很长时间的蛰伏期，要打开业务都是有过程的。”　　据新华社北京12月20日电