最大难题还是利益格局调整

　　全面深化改革牵一发而动全身，因此对许多争议颇大的改革要有序推进。尤其是对于国企改革，一些国家出现的资本寡头模式是中国要避免的

　　无论是业已启动的改革还是即将推进的改革，北京大学国家发展研究院院长姚洋认为，改革面临的最大难题还是利益格局的调整。

　　日前召开的中央全面深化改革领导小组第八次会议就明确要求，要把需要攻坚克难的硬骨头找出来，把需要闯的难关、需要蹚的险滩标出来，加强对跨区域跨部门重大改革事项协调，一鼓作气、势如破竹地把改革难点攻克下来。

　　尽管面临各种难题，但姚洋对过去一年多来的改革却给予了高度评价。“如果打一个分数的话，能给到80分。”姚洋说。

　　他在接受《瞭望》新闻周刊采访时表示，改革进展主要体现在四个方面。

　　一是金融改革步伐迈得很快。存款利率市场化快速推进。利率市场化外，目前已经批了5家民营银行。最近央行在降息时，也给存款利率提供了浮动空间，利率市场化又往前推进了一步。

　　互联网金融等也增加了民众投资的渠道。“这方面的改革速度出乎了很多人预料。实际上，银行对此也存有一些不同意见，比如一些互联网企业开展银行业务，但不付准备金，而准备金是银行的一大成本。对其约束也不像对银行的约束那么强。”姚洋说。

　　二是简政放权大步迈进，在负面清单管理上正进行积极探索。姚洋认为，负面清单和准入前国民待遇是中美战略与经济对话的重要内容，中国紧锣密鼓推进这一领域的改革，有助于双方尽早达成中美双边投资保护协定。而双边投资保护协定是维护和发展中美关系的重要组成部分。