破除体制障碍　实现“关通天下”

　　——解读《落实“三互”推进大通关建设改革方案》

　　新华网北京２月３日电（记者王希）国务院近日印发《落实“三互”推进大通关建设改革方案》，推动内陆同沿海沿边通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助(“三互”)，提出到２０２０年，跨部门、跨区域的内陆沿海沿边大通关协作机制有效建立，信息共享共用，同一部门内部统一监管标准、不同部门之间配合监管执法，互认监管结果，优化通关流程，形成既符合中国国情又具有国际竞争力的管理体制机制。

　　业内认为，方案以问题为导向，着眼于现行口岸管理部门职责交叉重叠，体制机制障碍导致通关环节多等问题，为口岸管理改革指明了方向并作出具体部署，有助于提升贸易便利化水平，进而助力“中国制造”参与国际市场角逐。

　　面对内外部复杂严峻的经济形势，２０１４年我国进出口额达４．３万亿美元，全球市场份额稳中有升，继续保持第一大货物贸易国地位。商务部研究院研究员李健认为，我国对外开放水平的不断提高、贸易规模的持续增大，客观上对口岸监管执法和运作效率提出了更高要求。

　　例如，近年来我国产业梯度转移有序推进，中西部外贸增速明显高于沿海地区，相关资源要素在国内市场的流动日益频繁，但内陆与沿海之间由于没有实现信息互换与监管互认，使得内陆进出口货物时常面临需要重复申报、重复查验的尴尬情况。