中国共产党关爱儿童和高度重视儿童组织工作，党的革命事业的成功就与儿童组织密切相关。在革命时期，党创立和领导的儿童组织主要有大革命时期的劳动童子团、土地革命战争时期的共产儿童团、抗日战争时期的儿童团和解放战争时期的儿童团。在延安时期，儿童团在艰苦的环境下担负着特殊的任务。陕甘宁边区举行规模盛大的纪念“四四”儿童节活动，自然引起了党中央领导人的重视。

　　“四四”儿童节的创立

　　1925年，国际儿童幸福促进会首先倡议儿童福利事业的重要并主张应该有儿童的节日。这个倡议得到了世界不少国家的赞同，不久英国定7月14日为儿童节，美国定5月1日为儿童节。它的宗旨是鼓舞儿童兴趣，启发儿童爱国爱群，唤起社会人士对儿童事业的注意。中华慈幼协会是国民政府统筹全国儿童幸福的机关，也逐渐认识到“儿童节问题，实在是个关系重大的问题”。1931年，由上海中华慈幼协会首先呼吁，继而孔祥熙以“中华慈幼协会会长的资格提议每年四月四日为儿童节，呈请国府通令全国施行”。不久，国民政府颁布了《儿童节纪念办法大纲》，定每年四月四日为儿童节纪念日。中华慈幼协会提出纪念儿童节的初衷是：“使人人有慈幼思想，人人负慈幼责任，并可使儿童自知所处之地位，庶扩大慈幼范围树强国强种之基。”自此，在中国的许多地方都循例举行了纪念“四四”儿童节活动。

　　纪念“四四”儿童节活动的开展

　　每到“四四”儿童节，在中国的许多地方都举行一系列以表彰会、运动会、文艺表演为主要内容的庆祝活动。在国民党统治区，纪念“四四”儿童节活动却成为了少数家境富裕受得起教育儿童的专利，因此范围是很狭小的。许多工人贫苦市民家庭的儿童们是不知道儿童节的，真正能够享受到“四四”儿童节节日快乐的儿童是极少数的。