2013年11月，中共十八届三中全会召开，作出“全面深化改革”的重大决定。习近平为《决定》所作的说明表明，中共非常清醒地意识到，“在改革开放问题上，党内外、国内外都很关注，全党上下和社会各方面期待很高”。“面对未来，要破解发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险和挑战，更好发挥中国特色社会主义制度优势，推动经济社会持续健康发展，除了深化改革开放，别无他途”。

　　应该说，中共此轮改革的决心之大、规模之宏伟可能在人类历史上都是罕见的。整个改革涉及60个方面任务、336项具体改革措施，经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队、党的建设均在其中。几天后，国务院副总理刘延东出访美国，当她向美国人介绍这个庞大的改革计划时，大家都被震惊了。2013年12月，中央全面深化改革领导小组成立，密集出台了一系列具体改革措施，到2014年11月，60项改革任务已全部启动。可以说，十八届三中全会勾勒的一幅幅写意山水画正在变成一张张清晰的改革路线图和施工表。

　　人们禁不住畅想：在改革之路上行进了30多年的中国，将再续怎样的光辉与梦想？这场轰轰烈烈的改革前景如何？它将会对中国乃至世界产生什么影响？尽管西方有人对改革前景感到担忧，但很多人都从习近平身上看到了未来中国的希望。

　　不管我们对这场改革的前途如何判断，有一点是肯定的：这是一场决定中国命运的大改革。

　　有权不可任性：厘清政府与市场的边界

　　在十八届三中全会提出的改革任务中，首要的就是经济体制改革，而经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系。

　　自1992年邓小平南方谈话开始，中共将建立社会主义市场经济体制确立为经济体制改革的目标。在其后的20多年里，政府与市场的关系一直是中共努力探索的一个课题，从十四大到十八大，基本的方向是“更大程度更大范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。

　　中共十八届三中全会有一个重要的理论突破，就是提出了使市场在资源配置中起决定性作用，同时强调更好发挥政府作用。

　　从“基础性作用”到“决定性作用”，尽管只是一词之差，但却是一个巨大的飞跃。“更好发挥政府作用”，跳出了政府与市场此消彼长的简单思维，强调二者共生互补。如果这一点能够实现，非常有利于下一步挖掘经济增长潜力、提高增长质量。现在挖潜越来越难，主要原因就在于市场扭曲严重压制了潜力的释放。要使市场发挥决定性作用，必须将政府改革和国企改革作为两个主战场。