一般来说，解决效率问题靠市场这只“看不见的手”，市场能办的多放给市场，社会可以做好的就交给社会；解决公平问题、满足公共产品的有效供给、制定出好的制度规则、当好市场运行的裁判员、弥补市场调节的不足，则要靠政府有效作为。但市场与政府也都不是万能的，都存在失灵的问题。只有通过高超的驾驭艺术，让“两只手”都扬长避短，各自的优势都能得到充分发挥，各自的不足都能得到有效弥补，社会主义市场经济才能焕发出最大的活力，中国经济才能实现持续健康发展。因此，我们既要使市场在资源配置中起决定性作用，防止政府“闲不住的手”越位和错位，又要正视市场调节的盲目性和滞后性，防止政府“看得见的手”在关键时候缺位。

　　恰恰在这“两只手”的功能与职责如何合理界定，如何明确各自应该抓什么、怎么抓等问题上，一些地方出现了两种极端的倾向，应引起我们的警觉并加以“纠偏”。

　　一种倾向是“有利可图抢着做”，“看得见的手”仍然在变着法子乱摸乱动，甚至“上下其手、左右其手”。比如，十八届三中全会明确提出深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批。各地各部门也在紧锣密鼓按照中央的要求一批批地简政放权。但有的部门却是“庙拆和尚在”，不肯真放权。有的地方政府不改“乱伸手”恶习，将那些被砍掉的审批项目通过行业协会等形式，在换了件“马甲”后依然故我。有的干部习惯了“看得见的手”，不习惯“闲”下来，甚至在经济发展中饮鸩止渴，为可持续发展制造隐患。

　　另一种倾向是“无利可图踢皮球”，“看得见的手”在需要发挥作用的领域和时刻反而“看不见”。的确有那么一些地方的领导干部，迷信市场的“万能力量”，不认真履行“看得见的手”监管市场、社会管理和公共服务等职能，在需要政府出面的时候他们仍然指望市场“显灵”，结果弄得一团糟。比如，有些地方以经营城市为名，把那些具有公益属性的城市公交公司、急救站等也一股脑儿推向市场，加上政府监管又缺位，最后公益变成“公害”，既危害了市民的基本权益，也损害了人民政府的形象。

　　上述两种倾向的出现，都说明一些领导干部在政府和市场的认识上一知半解、存在误区。推进市场化改革，并不能放任市场行为单一发挥作用，也不能又回到凡事政府说了算，而是要在更好发挥政府作用的同时，让市场在资源配置中起决定性作用。理顺了关系、明确了定位，才是抓住了改革的“牛鼻子”。因此，真正发挥市场在资源配置中的决定性作用，必须持之以恒地推进简政放权，让“看得见的手”既有所不为又有所为，不错位、不越位。

　　全面深化改革，正如习近平总书记指出，“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”。用好市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”，让政府和市场各就其位、各展其长，不会毕其功于一役。各级领导干部要扎实贯彻习近平总书记的指示精神，在实践中深化学习、在学习中深化实践，将“看得见的手”和“看不见的手”用得得心应手，成为善于驾驭政府和市场关系的行家里手，进而形成推进改革的强大合力，推动社会主义市场经济体制不断完善。（2014年第23期《瞭望》新闻周刊慎海雄）