当前，地区之间的竞争不再仅仅是地理区位、自然资源或者生产要素的竞争，而更多的是思想文化、发展战略、软实力和巧实力、学习能力与思考能力的竞争。当今，智库建设已成为国家和地方软实力的重要组成部分，随着形势的发展，智库建设的意义越来越凸显。

　　当前地方智库建设中存在的问题

　　近年来，地方智库发展较快，数量类型日渐增多。这些地方智库通过政策研究、课题调研、战略规划、项目评估、信息服务、反映民意等形式，在服务地方党委政府决策、推动地方发展中发挥了重要作用。但是，当前地方智库建设中还存在着不少问题，制约着地方智库作用的发挥。

　　整体力量薄弱。目前，地方智库总体规模偏小、机构设置不尽合理、人才数量不足、智力支撑质量不高，与日益增长的地方党委政府决策咨询需求相比，存在着明显差距。许多发挥决策咨询主体作用的党委研究室和政府研究室没有单独设置，而是分别与两办“一套班子、两块牌子”，专职政策研究人员很少；驻地高校中面向地方应用的政策研究队伍比较薄弱；从事信息服务、咨询服务、技术服务、培训服务等类型的“软企业”和“智慧企业”发展滞后，更是缺少诸如安邦咨询公司、零点研究咨询集团之类的民间智库型企业。而且，在本世纪初的机构改革中，不少地方县区一级党委政府决策咨询机构全部撤销，基层政策研究工作因此受阻。县区一级的社科联等机构未能发挥应有作用，有关人员往往仅为挂名。县区一级的党校，科研力量薄弱，提供科研、调研成果数量少、质量低，加上党委政府忽略其资政作用，因此，本来应该是县区智库主力军的县区党校，却发挥作用有限。

　　资源交叉重复，效率低下。目前，地方各类决策咨询机构在职能上具有很大的交叉性和重复性，有限的政策研究资源高度分散，各自为战，重复劳动，不能发挥政策研究队伍合力，重大决策咨询课题推进时则缺乏核心载体。决策咨询机构之间缺乏有效沟通、协调、管理机制，调研项目选题、信息共享、决策评估、成果转化等一系列决策咨询环节都亟需完善。

　　政策研究与决策咨询存在“两张皮”现象。近年来，地方党委政府在政策研究方面的投入增长迅速，每年均组织数百个正式课题的政策研究工作。但是，如此巨大的投入之下，通过政策研究和调查研究而转化形成的决策成果相当少，出现明显的政策研究与决策咨询严重脱节的“两张皮”现象。究其原因：一是研究成果脱离实际，政策建议比较务虚，对领导决策缺乏咨询价值。二是决策部门与决策咨询机构之间沟通联系缺乏固定、快捷、通畅的信息传递和成果转化渠道。调查中，多位高校学者反映很难获得政府有关部门的内部信息，同时也由于缺乏与党委政府层之间的信息传递通道，他们的研究成果很难让决策层知晓。