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张占斌:经济新常态下简政放权改革新突破
2015年03月10日 02:51 来源:人民网-理论频道 作者: 字号

内容摘要:简政放权改革的方向是通过向市场放权、向社会放权,向地方政府放权、着力解决政府与市场、政府与社会、中央政府与地方政府的关系问题。为确保改革顺利推进,迫切需要加强改革综合协调,统筹规划、协调推进。

关键词:改革;审批;审批制度改革;社会组织;中国经济

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  [摘 要] 简政放权是实现市场起决定性作用,更好发挥政府作用,推动中国经济实现新常态的重要途径和保障。本届政府推进的简政放权改革成效显著但仍面临许多问题与难题。简政放权改革的方向是通过向市场放权、向社会放权,向地方政府放权、着力解决政府与市场、政府与社会、中央政府与地方政府的关系问题。为确保改革顺利推进,迫切需要加强改革综合协调,统筹规划、协调推进。

  [关键词] 经济新常态;简政放权;行政审批改革

  [中图分类号] D63 [文献标识码] A

  习近平总书记强调中国经济进入新常态,是全局性、方向性、战略性的重大判断,实际上,这是更加强调把握重大的发展趋势与机遇,妥善应对经济发展中面临的困难和挑战,加快简政放权、促进政府职能转变,以政府自身革命带动重要领域改革,主动适应和积极引领中国经济新常态,开启从经济大国走向经济强国的新征程。[1]

  一、实现市场起决定性作用需要大力简政放权

  认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。但推动中国经济实现新常态并不是一件容易的事情,更不是自然而然就能够实现的,必须坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇,以政府自身革命带动重要领域和关键环节改革,从而使市场起决定性作用,并更好发挥政府作用。[2]简政放权,深化行政审批制度改革,厘清和理顺政府和市场的关系,是经济体制改革的核心问题,也是政府自身改革的重要抓手。从整体上看,进一步简政放权对于激发市场主体内在活力、增强经济发展内生动力、提高政府治理能力、提升社会创造力具有重要意义,是实现市场起决定性作用,更好发挥政府作用,推动中国经济实现新常态的重要途径和保障。

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