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惩治“能人腐败” 严防“带病提拔”
2015年03月19日 13:45 来源:《群众》2015年第3期 作者:执笔人:周延胜 字号

内容摘要:所谓“能人腐败”,是指一些在上下级和群众心目中有魄力、有能力官员暴露出的腐败问题。一些腐败“能人”因其有能力、有魄力,想做事也做成了事,下级大都惟其马首是瞻,上级有时则“用其能、忍其腐”。

关键词:腐败;惩治;能人;干部;官员

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  所谓“能人腐败”,是指一些在上下级和群众心目中有魄力、有能力官员暴露出的腐败问题。“能人腐败”的根源在于权力运行的不规范和监督机制的缺失。一些腐败“能人”因其有能力、有魄力,想做事也做成了事,下级大都惟其马首是瞻,上级有时则“用其能、忍其腐”。他们长期主政一方,对一些重大事项、重大投资决策,违反程序,直接布置安排,听不进不同意见,违反民主集中制原则,甚至无视党纪国法,影响一个地方的政治生态。

  “能人腐败”与“带病提拔”是一对共生物,相辅相成、互为表里。因为是“能人”,往往就“一俊遮百丑”,容易被“带病提拔”。对这类现象要有刮骨疗毒的决心和“挥泪斩马谡”的勇气,不包庇、不纵容。惟有如此,才能维护党的肌体健康。

  把好选人用人关。深刻总结“能人腐败”和“带病提拔”的教训,全面贯彻习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,严把用人标准关、识别考察关、选人用人关、培养锻炼关。考察选拔使用干部时坚持德才兼备以德为先的用人标准,摆正“德”与“能”的关系,把“德”放在首位。强化对干部“德”的考察和运用,制定并完善对干部“德”的考核办法,对“德”的考核原则、重点内容、方式方法、成果运用等作进一步细化,更好掌握干部“德”的情况。不能重才轻德、以绩掩德、以才蔽德。再能干的人“德”不行坚决不用,让思想品德好能力强的人得到提拔重用,杜绝带病提拔,真正把干部选准、用好。

  把好教育管理关。任何人都不能居功自傲,不能认为自己立下功劳就可以放松学习。要加强领导干部的思想品德、法律法规、职业道德和廉政教育,时刻牢记“人民群众是历史的创造者”这一历史唯物主义原则,使能人官员不想腐,提高自觉抵御腐败的能力。坚持以严格的纪律约束干部,从严管理干部,始终坚持制度执行的刚性,建立稳定的约束、惩戒机制,使能人官员不能腐。

  把好监督关。失去监督的权力必然导致腐败。要把权力关进制度的笼子,建立稳定的监督机制,使能人官员不敢腐。形成全覆盖的监督网络,既要监督好领导干部的八小时内,也要监督好八小时外,还要监督他们的社交圈、朋友圈和生活圈。出现违纪违法问题,早发现,早制止,早处理,少损失。对“带病提拔”的干部选用过程进行倒查,对违纪违法人员进行审理,制定防止“带病提拔”的规定,严格问责,实施拟提拔考察对象的个人事项报告抽查核实制度,明确“凡提必查”要求,实行干部选用工作全程纪实,完善干部监督工作联系通报机制,建立行贿买官“特别监督档案”,从源头上堵塞“带病提拔”的漏洞。

   

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