宁波人民为了纪念王安石治理东钱湖的功绩，在湖畔建起了王安石公园。资料图片

　　自古以来，县域治理在我国国家治理中具有承上启下的重要作用。古人讲，“郡县治，天下安”，今天仍然如此。今年1月，习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时，就专门论及王安石任鄞县知县时的作为和业绩，提出县委书记要做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，充分体现了党中央对抓好县政治理的高度重视。如何挖掘、借鉴、发展县政治理思想体系，为当代所用，已经成为一个重要课题。

　　上下五千年，青史留名的县官很多，县政治理思想也是各有千秋。王安石治鄞在县治历史上具有十分重要的研究价值。一方面有其独特的样本价值。王安石1047年任鄞县知县，1069年拉开了一场对宋代乃至整个中国历史都具有深远影响的“熙宁变法”，其中的青苗法、农田水利法、免役法、方田均税法、保甲法、科举制度改革等，都源于王安石任鄞县知县时的治理经验。史学家普遍认为，“熙宁初为执政，所行之法，皆本于此”。从一县之治，到一国之治，县域治理良善化在促进国家治理良善化中的样本价值十分突出。另一方面有其独特的当代价值。鄞州从千年前的浙东海隅小县、穷乡僻壤，到今天经济社会发展领跑浙江省的经济强区、都市新区，这千年之变得益于上级党委政府的领导支持、历届区委区政府的接力奋进、鄞州人民的艰苦奋斗，同样也得益于王安石县政治理思想在鄞州的潜移默化、薪火相传。因此，对王安石县政治理思想的当代价值进行挖掘梳理，不仅具有学术研究意义，更具有现实参考意义。

　　王安石县政治理思想的核心是“发展”。王安石认为，“因天下之力以生天下之财，取天下之财以供天下之费”，就是要通过“以义理财”，实现“富民利民”与“富国强兵”的有机统一。王安石在鄞县大力推行的青苗法、农田水利法等改革，既抑制了豪强兼并，又使官民各取所需，有力地推动了鄞县经济在两宋时期的飞跃发展。这一思想在其后鄞州经济社会发展中得到了有力延续，从发展集体经济到外向型经济，从发展工业经济到都市经济，鄞州始终坚持发展第一要务，去年地区生产总值1297.8亿元、财政总收入279.5亿元、公共财政预算收入166.2亿元，其中公共财政预算收入连续七年浙江省第一，城乡统筹发展水平、民生普惠共享水平走在浙江省前列，经济社会发展领跑宁波市、领先浙江省。