（ 1 国家行政学院，北京 100089 ； 2 国家统计局，北京 100826 ）

　　［摘要］“十三五”时期，是我国社会主义现代化进程中的关键时期。本文就“十三五”时期我国经济社会发展面临的国内外环境、深刻变化和主要任务等重大问题进行初步分析和研判，并提出相应政策建议，供党中央、国务院及有关部门参考。

　　［关键词］“十三五”；经济社会发展；环境；变化；任务

　　［中图分类号］ F120  4 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1008-9314(2015)03-0004-07 ［收稿日期］ 2015-06-01

　　［作者简介］马建堂，国家行政学院常务副院长；王军，国家统计局国民经济综合统计司副司长。

　　一、“十三五”时期我国发展面临的 国际国内环境准确研判

　　“十三五”时期我国经济社会发展的外部环境和国内条件，是科学、合理地制定“十三五”规划的前提，也是确保规划前瞻性、针对性和有效性的关键所在。

　　（一）“十三五”时期我国经济社会发展面临的外部环境

　　1 国际政治环境：和平发展、合作共赢仍然是时代主流

　　从我国自身看，当今世界，中国发展离不开世界，世界发展也离不开中国。顺应时代潮流，走和平发展道路，既是符合我国根本利益的战略选择，也是在新的世界政治经济格局下中国对世界和平的重大贡献。作为多极化世界的重要一极，我国经济总量已跨过 10 万亿美元的台阶，货物贸易总额达到 4  3 万亿美元，成为 128 个国家的最大贸易伙伴。这极大增强了发展中国家和新兴经济体的总体实力和国际地位，也日益成为维系世界政治稳定和国际安全的“压舱石”。通过与欧盟、金砖国家、东盟以及更多亚非拉国家等打造命运、利益和责任共同体，把我国人民利益和机遇与各国人民共同利益和机遇更紧密联系在一起，将更有效管控区域热点和安全风险，同时也带来新的战略机遇。