国务院总理李克强8月19日主持召开国务院常务会议，会议通过了《关于促进大数据发展的行动纲要》。会议认为，开发应用好大数据这一基础性战略资源，有利于推动“大众创业、万众创新”，改造升级传统产业，培育经济发展新引擎和国际竞争新优势。大数据技术以及与之相关的应用是社会信息化发展到现今阶段的产物，大数据与经济社会各方面的深度加速融合，会对原有的社会经济运行产生重大而深远的影响。大数据产业的发展、大数据技术的应用和大数据思维的普及，政府部门掌握的海量数据更加凸显其价值，这些政务大数据的充分开放与利用，对于促进“大众创业，万众创新”，适应经济社会发展新常态有着重要的作用，对于我国的电子政务建设更是有着特殊的推动作用。

　　自政府上网工程以来，经过十多年的发展，我国的电子政务建设已经基本越过基础设施建设阶段，进入了深化应用发展的新阶段。电子政务对全面支撑政府履职，加快政府职能转变，提高政府工作的质量和效率，增强政府监管和服务能力等方面发挥了重要作用。然而，我国电子政务发展依然存在着一些问题，特别是政府信息共享和数据开放问题影响了电子政务的综合建设成效。

　　一方面是信息共享问题。由于管理体制、法律法规、历史惯性以及部门间利益等方面的原因，我国的电子政务建设和发展一直处于“条块分割，各自为战”的状态，不同区域、不同领域、不同部门之间电子政务业务系统之间不相融通，造成了众多“信息孤岛”，难以实现业务协同和规模效用，甚至连基本的部门间信息数据交换都难以实现。

　　另一方面是政府数据碎片化和数据开放问题。一方面，我国电子政务取得了较快发展,政府各部门以及公共服务机构在履职过程中形成了大量的数据资源，这些数据分散在各个部门，数据碎片化问题严重。另一方面，信息技术已经发展到大数据时代，急需政府数据开放制度建设，依法划定数据保密与政府数据开放的边界，通过数据开放促进政府信息资源增值利用和创新应用，促进社会信息体系的建立。