公共管理教研部易丽丽副教授于2015年8月31日在《学习时报》撰文讨论让标准化提升政务服务。“奇葩证明”近来频频成为舆论热词。北京的一家三口办理出国签证，需要明确一位亲人为紧急联络人，当事人陈先生想到了自己的母亲，可是问题来了，他需要提供他母亲是他母亲的书面证明。“证明我妈是我妈”这类“奇葩证明”李克强总理痛斥并深感滑稽。无独有偶，武汉一位七十多岁的老婆婆，老伴去世后房产要过户，哪知办理手续过程中却遭遇要求证明“你老公是你老公”的难题，最后还是花了4000多元进行公证才解决。还有一位65岁老太在按规定申办遗属补助费时，被当地劳动和社会保障局要求出具一份自己还活着的证明。类似“奇葩证明”是审批仍然过多过细，重管理轻服务；是审批服务中不作为，推卸责任；人为设置条件，故意刁难，权力寻租；部门间信息壁垒、推诿扯皮等问题的集中反映。

　　本届政府以职能转变为核心，以行政审批制度改革为突破口。虽然简政放权大刀阔斧，但老百姓办事满意度并没有明显提升。今年两封吐嘈与政府打交道难的公开信的作者分别被请进了中南海座谈，其中桔子水晶酒店CEO吴海，因《做企业这么多年，我太憋屈了》公开信更是被邀请参加了总理主持的座谈会。企业法人和公民个人办证费劲的经历正是当前政府痛下改革决心并致力改善的政务服务。打通政务服务最后一公里，标准化是提供无差别、高品质政务服务的工具。 以下为全文：

　　“奇葩证明”近来频频成为舆论热词，解决“奇葩证明”问题需要标准化管理工具。标准化是为在一定范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同和重复使用的规则的活动。行政审批服务重复性特点本身有标准化的内在要求。

　　为什么解决“奇葩证明”暴露的行政审批服务问题需要标准化这一管理工具？一是规范行政审批行为，减少审批行为的自由裁量。各种人为设定的审批事项需集中清理，依法设立且有必要保留的审批事项需进行统一编码，标准化表述审批事项的名称、审批要件、办理依据、办事流程、环节、审批时限、收费等，实现在全国范围内可追溯性管理。二是通过标准化不断优化审批流程，提升政务服务的品质。如解决“奇葩证明”中循环自证问题，有法律依据的审批事项，逐岗位、逐环节明确审批前后置条件，通过标准化流程，公开透明运行。三是通过标准化实现跨部门的联合审批。如解决“奇葩证明”中涉及多部门扯皮推诿、信息壁垒问题，要确定主办部门和协办部门，建立联合审批运作机制，信息共享、进度同步、过程透明、服务整体，实现政务服务无缝衔接、高效协同。