习近平总书记2014年12月在江苏视察时，首次提出了“全面建成小康社会，全面深化改革，全面推进依法治国，全面从严治党”的重要战略思想，并为江苏“把脉指向”、“量体裁衣”，明确了“努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”的最新定位。“四个全面”战略思想是我们党治国理政方略与时俱进的新创造，不仅是当今中国发展的总纲领，更是统领“建设新江苏”的理论指导和行动指南。

　　一、“建设新江苏”是“全面建成小康社会”在江苏的具体表达和生动呈现

　　“小康”本是一个源出《诗经》的古老词汇，是百姓对安定、幸福生活的恒久守望。改革开放以来，中国共产党人与时俱进，不断赋予小康富有时代特点的深刻内涵。在时间维度上，从邓小平同志上世纪80年代提出“小康社会”的具体概念，到“全面建设小康社会”的目标确立，再到“全面建成小康社会”的深化拓展，其内涵不断丰富，目标不断提升。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央第一次把全面小康放在中国梦的大格局中审视，把全面小康目标升华成民族复兴的重要里程碑，将全面建成小康社会定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”，明确为“四个全面”战略布局中处于统领地位的战略目标。这一战略安排，不仅具有明确的政策导向，更加针对发展难题，更好顺应人民意愿，也反映了中国特色社会主义道路在实践中的不断拓展。

　　在空间维度上，由于各个地区发展基础不同，发展阶段有异，对小康的内涵把握和具体阶段性目标的确定上也各不相同。江苏作为沿海发达省份，确定的小康指标一直居于全国省级前列，小康社会建设也一直走在全国前列。2003年省委十届五次全会又进一步确立了“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”的奋斗目标，随后率先制定了包含四大类18项25条内容的全面建设小康社会指标体系。2013年又升级为包含经济发展、人民生活、社会发展、民主法制、生态环境五大类22项36条内容的全面建成小康社会指标体系。在阶段性小康目标的指引下，江苏的小康社会建设实践取得了重大成就，推动了江苏经济社会的全面发展。在新的时代背景下，习近平总书记科学判断江苏所处发展阶段和历史方位，对江苏发展确立新坐标，明确了新任务，提出了“努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”的最新定位。这是“四个全面”战略布局在江苏的具体表达，是“全面建成小康社会”美好蓝图在江苏的生动呈现，是中国梦江苏篇章的现实描绘。可以说，“建设新江苏”是“全面建成小康社会”的“江苏版”。“新江苏”包含的“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”四个方面密切联系、相互贯通、有机统一，构成了紧扣时代脉搏、遵循发展规律、体现江苏特点的美好画卷。其中，经济强夯实发展基础，百姓富体现发展成效，环境美增创发展优势，社会文明程度高提升发展境界。“建设新江苏”的目标内涵，具体体现了全面建成小康社会的根本要求，反映了江苏人民的共同向往，极大地激发了全省上下的发展热情。这是江苏未来发展的总命题，也是引领各项工作的总纲领。