核心提示：意识形态是社会和谐稳定的思想根基，意识形态治理是国家安全战略的重要组成部分，也是国家治理现代化的重要组成部分。在思想传播信息化的时代，仅仅靠组织与行政力量推行和维系主流意识形态已经远远不够，意识形态必须由传统的“管理”走向现代的“治理”。

　　国家治理体系和治理能力的现代化水平，直接体现着一个国家的文明水平。目前“我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多亟待改进的地方，在提高国家治理能力上需要下更大气力”①。为早日实现中华民族的伟大复兴，我们必须在国家治理体系及治理能力方面提高水平。意识形态是社会和谐稳定的思想根基，意识形态治理是国家安全战略的重要组成部分，也是国家治理现代化的重要组成部分。在当前的信息化环境下，传统意识形态管理模式已无法有效应对纷繁复杂的社会思想动态。探索意识形态治理的现代化途径和方法，实现意识形态从传统管理向现代治理的升级换代，成为当下社会科学研究无法回避的问题与课题。

　　意识形态应由管理走向治理

　　任何制度与体制的变革都取决于观念的变革。从观念上来说，意识形态管理主体首先应当完成从行政管理控制到依法监督治理亦即从“管理”到“治理”思路的转变。

　　“管理”（administration）和“治理”（governance）虽只是一字之差，其意义却有霄壤之别：管理的政治内涵和价值取向是统辖、监控、管制、操盘、特权，治理的政治内涵和价值取向是协商、参与、协作、合作、民主；管理的支撑是政府权力，治理的支撑则是法律规则；管理的主体重心是管理者的绝对权威，治理的主体重心是所有利益相关者共同的权益；管理目标的实现靠的是权力下的监控，治理目标的实现靠的是民主体制下的运行机制；管理的行政基础是管理者的权威，治理的行政基础是治理者与治理对象之间的社会契约；管理注重的是权力的权威性，治理注重的是程序的正当性；管理隐含的是管理者与管理对象之间的执行、服从关系，治理隐含的是服务者与服务对象之间的协商、互动关系。