文艺在社会治理中的重要作用不言而喻，文联在社会治理创新中大有可为。文联是党和政府联系文艺界的桥梁和纽带，要充分发挥对文艺工作者的组织、引导、服务、维权作用。其中，“组织”为先，组织是引导、服务、维权的前提。然而，在经济社会结构发生深刻变革的背景下，如何有效地实现对文艺工作者的全覆盖，是中国文联更有效参与社会治理面临的挑战。

　　实现有效全覆盖，文联要做好组织创新和组织吸纳。组织创新体现在文联要通过全面、深入、持续的调查研究，掌握文艺工作者基本状况、思想动态和发展需求，进一步厘清组织定位和发展战略。文联针对文艺领域的深刻转型，切实做好行业教育、行业自律、行业服务和行业管理，抓住机遇积极承接政府转移职能，成为行业治理的核心枢纽；强化服务、维权同时要加强引导，切实保持和增强文联作为人民团体的政治性，服务大局。作为群团组织，文联要加强群众性和社会性，以群众为中心，服务于人民群众公共利益；要改革机构设置、管理模式、运行机制，弱化行政倾向。

　　组织吸纳体现在文联及所属会员单位要树立阵地意识，高度关注新文艺团体和组织，关注这些组织当中的文艺工作者和自由职业者，尤其在传统的组织延伸难以触及的领域，文联要开门办会，广泛吸纳文艺工作者和人民群众的文艺自组织，建立和完善政府购买服务及政府资助等培育支持体系，切实解决自组织发展遇到的困难与问题，成为最广大文艺工作者的知心人、贴心人。