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大数据时代的跨部门治理路径
2016年03月21日 08:39 来源:学习时报 作者:陶希东 字号

内容摘要:我们下一步的政府体制改革,除了继续加大简政放权和转变职能外,需要切实发挥和利用大数据的优势,尽快重建政府内部不同部门之间的跨部门治理新机制,全面提高政府为民服务和社会监管的综合能力。

关键词:治理;学习;为民服务;政府部门;时报

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  我们下一步的政府体制改革,除了继续加大简政放权和转变职能外,需要切实发挥和利用大数据的优势,尽快重建政府内部不同部门之间的跨部门治理新机制,全面提高政府为民服务和社会监管的综合能力。

  当前,在互联网(移动互联网)、物联网等信息技术的推动下,人类已经进入了以数字化为特征的大数据时代,来自全方位、多领域的大量数据资源,开始占据人类政治、经济、社会生活的核心位置,逐渐成为政府治理、企业决策、社会服务、个人发展等诸多领域的一个共同基础和发展条件。任何组织和个人,为了履行好各自承担的职责与功能,抑或求得最大的进步和发展,必须要适应大数据时代的大趋势,从理念和行动上做出积极的改革与响应。在此过程中,大数据直接促发了社会的全球化、多元化、虚拟化、扁平化,使得政府成为大数据时代面临最大挑战的首要组织之一。如何有效发挥大数据的优势,主动转变治理理念,重组治理结构框架,提高治理效果和服务能力,保持社会公共生活的和谐有序,是当今各国政府普遍面临的共同任务。

  实际上,大数据时代背景下的政府有效治理,涉及很多方面的改革创新,包括政府结构、功能、运行机制以及法律、制度、政策等多要素为一体的综合体系,需要加以系统的研究设计,不能一概而论。但其中,在数据价值重现和信息互联互通的大数据时代,政府作为规模最大、信息占有量最大、权力最大的公益性公共机构,如何重新思考和布局不同职能部门之间的关系,打破各自为政、信息封锁、职能交叉重叠的传统状态,构建无缝隙、一体化的跨部门协同治理体系,是政府治理模式转型的核心内容,这也是跨界治理体系(跨区域治理、跨部门治理、跨公私合作治理)的重要组成部分之一。对此,党的十七大报告早就提出了“健全部门间协调配合机制”的命题,十八大又强调“全面深化改革的系统性、整体性和协同性”,这为我国跨部门治理体系建设指明了方向和路径。

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