适应、引领新常态，必须正确认识符合新常态发展背景下出现新的经济发展规律和发展趋势，以前瞻性战略引领和推进未来十年甚至更长时期经济转型升级。广州市谋划推进建设国际航运、国际航空、国际科技创新“三大战略枢纽”建设，就是顺应把握新常态下新经济的发展趋势，结合国家中心城市建设实际，更加积极主动培育国际竞争优势的重大战略抉择。

　　正确认识新常态下新的经济发展趋势性特征

　　新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。坚持因势利导、顺势而为，推动新常态下新的经济发展，是引领未来、实现转型的必然选择。新经济发展主要有生产要素高端化、产业链生态化、市场主体平台化、价值生成网络化四个方面明显趋势。广州必须构建适应新经济发展趋向特征的战略枢纽空间组织，培育可持续竞争力的产业生态圈，不断推动价值引领创新。

　　构建“三大战略枢纽”的必要性和重要意义

　　未来十年，是广州建设国家中心城市的关键时期。必须要顺应新一轮科技革命和产业变革的大势，瞄准抢占未来十年甚至更长时期全球城市体系竞争的制高点，打造高端高质高新的产业体系，成为连接全球城市体系中综合交通、科技创新重要节点，集中体现强大的经济辐射和扩散能力，代表国家参与国际竞争“主力选手”。实现这些，键取决于能否建成高端发展要素集聚枢纽。为此，需要重新梳理和架构促进城市经济转型升级、增强国家中心城市功能的内在逻辑、行为边界、路径选择，即通过加快“三大战略枢纽”建设优化城市发展布局，推进发展理念、制度、政策等一系列创新和变革，着力营造市场化法治化国际化营商环境和“干净整洁平安有序”城市环境，为适应和引领新常态下的新经济发展营造良好生态。其一，打造“三大战略枢纽”是广州推动生产力布局和城市功能布局优化结合的有力支撑。其二，打造“三大战略枢纽”是广州增强城市经济实力和产业竞争力，打造经济动力源和增长极的战略路径。其三，打造“三大战略枢纽”是广州发挥辐射带动能力，塑造区域发展新格局的必然要求。