内容摘要:习近平同志在2015减贫与发展高层论坛的主旨演讲中强调,授人以鱼,不如授人以渔。扶贫必扶智,让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。
关键词:教育扶贫;新知;贫困学生;人力资本;扶贫开发
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习近平同志在2015减贫与发展高层论坛的主旨演讲中强调,“授人以鱼,不如授人以渔。扶贫必扶智,让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。”精准扶贫的实质是科学扶贫。目前,我国扶贫开发工作正在从单纯侧重物力资本投入转向同样重视人力资本投入。通过让贫困人口接受教育培训,提高其素质和劳动技能,可以实现既扶贫又扶智的双重目标,大大增加其脱贫的机会。
在扶贫开发中,教育是一种人力资本投资,目的是提高受助者素质;发放救助金和物资等是物力资本救济,目的是改善受助者的生活条件,二者缺一不可。与物力资本救济相比,教育扶贫具有不同的特点:一是直接作用于受助者本人,并且需要受助者有较高的参与度;二是不对赈济、扶助对象的经济生活进行显性干预,而是增强其内在的改变自己生活境遇的能力和动力。在实践中,教育已被证明是效益远大于成本的投入,其效益不仅在于提高个人长期收入,还包括提高国民素质和社会文明程度、增加就业等社会收益,最终有助于在更大范围消除贫困。
教育扶贫通常会面临两个问题:一是教育对象的机会成本选择会影响其对教育扶贫的态度;二是扶贫效果难以评估,特别是短时间内不容易评估。以中等教育为例,很多学生到上高中时已具备劳动能力,上学需要放弃工作机会和工作收入,这是上学要付出的机会成本,此外还要付出上学的直接成本。而完成学业后能否有更好的出路,即上学后能否获得比原来更好的工作机会是不确定的。因此,在经济条件脆弱的人群中就可能出现因贫不学、因贫失学以及因学致贫的现象,这些人有可能选择不接受高中教育。因此,教育扶贫政策应从防止因学致贫、帮助实现以学脱贫方面入手。







