实施创新引领、开放崛起战略，很重要的一点，是要“推进有质量走出去”。加强标准化建设，打造湖南国际竞争综合优势，提升湖南“走出去”的质量和水平，是助推湖南开放崛起的一个具体抓手。

　　标准问题已经是市场经济中不可能回避的问题。一般情况下，一项先进技术成为专利可能影响到一个或几个企业；但如果这项技术上升到标准，成为产业发展的秩序和规则，就会影响到一个行业甚至一个国家；如果这项技术成为国际标准，其影响范围就会超越国家界限，进而成为国际竞争优势。

　　标准也是各国贸易投资壁垒的主要载体。很多国家视国际标准竞争为战略性问题，采取各种措施来争取国际标准竞争的主动权。一个国家的标准一旦被国际市场所接受、采用，或者成为国际标准，将会使本国企业获得基于标准的贸易竞争优势和投资垄断优势，从而提升本国和本国企业在国际经济活动中的利益分配能力。反之，则只能在各种国际经济活动中被动地接受其他国家制定的标准，失去利益分配的主动权。

　　近年来，我省不断加大标准化建设力度，鼓励、支持标准制定和研究，连续获得国家标准创新奖和贡献奖，取得了不俗成绩。但相对于湖南的经济社会发展需要以及全国标准化水平，还存在一些不足：

　　整体规模不大，氛围不浓。无论是从参与国家标准、行业标准和国际标准的制定情况来看，还是从地方标准和团体标准的制定，以及承担国内外标准化技术工作的情况来看，我省的标准化工作都还相对落后。特别是与北京、深圳、山东等省市的标准化工作相比，整体规模还比较小，整个社会标准化氛围不够浓厚。

　　国际化程度有待提高。目前我省承担了两个国际标准化组织——即烟花爆竹技术委员会（ISO/TC264）和起重机技术委员会（ISO/TC96）的工作，对两个行业的生产研发、国际市场拓展有着极为重要的影响。但这样的国际标准化机构在湖南还太少，专业人员也比较缺乏。

　　激励政策不完善。虽然目前每年都有财政专项资金用以支持标准的制定和研发，但整体上还比较缺乏激励标准化发展的政策体系。比如应如何支持制定可带动湖南产品和服务出口的标准？与之相对应的出口、投资、税收激励措施也比较缺乏。

　　在推动湖南开放崛起的新征程中，建议从以下几方面加强标准化建设——

　　进一步营造“标准湖南”氛围。标准是一个地区、一个行业技术实力和市场竞争力的综合体现，要通过广泛参与国家标准、国际标准的制定，加强地方标准和团体标准的制定，鼓励企业标准制定，将湖南不断提升的技术和经济实力综合显现出来，并形成强大的市场影响能力。在全省掀起制定标准、使用标准、标准引领的浪潮，全面打造“标准湖南”，为湖南的开放崛起和“有质量走出去”奠定基础。

　　提升湖南标准的国际化能力。在制（修）定具体标准时，应尽量与国际标准相衔接，采用国际市场认可的方式组织制定标准，运用国际市场认可的规范术语进行表述，提供多种国际语言版本。围绕湖南战略性产业，以现有国际标准化组织工作为基础，积极推动省内标准化专业人员更多进入国际标准化机构和平台担任职务、承担标准化工作任务。

　　积极参与东道国标准建设。积极参与东道国的标准建设，是近年来国际经济合作中的一个新趋势。有对外出口、投资的湖南企业，如中联重科、三一重工、中车集团等企业，要积极主动参与对外投资、工程建设所在东道国国内标准的建设，将湖南标准因素主动渗透进当地标准体系。可在东道国通过技术支持、学术宣讲、资金支持等多种方式激励当地政府和企业接受、使用湖南标准。

　　出台激励标准输出的举措。鼓励按照湖南标准生产的产品出口，鼓励按照湖南标准设计、施工的对外投资和工程承包。在对外贸易、对外投资、工程承包的考核和财政补贴体系中引入“是否带动湖南标准输出”选项。在对外援助中，对能够认同、接受中国标准的受援国家，给予政策、资金与项目上的倾斜。充分发挥所担纲的国际标准化组织的平台作用，强力发出湖南企业的声音，全面带动湖南产品与服务的整体出口。

　　（作者系湖南大学教授）