制图/张杨

　　省党代会提出的“创新引领、开放崛起”战略，是建设富饶美丽幸福新湖南的必由之路。落实“创新引领、开放崛起”战略，必须促进湖南外贸提质增效和开发崛起。 经过多年发展，湖南省对外开放取得了显著成绩，但经济外向度仍然较低，开放型经济仍是发展的“短腿”。去年以来，面对严峻复杂的国内外经济形势，湖南省外贸一直负增长。对湖南省来说，加快开放是必由之路，加快开放已是刻不容缓。为此，我们就促进湖南外贸提质增效和开发崛起提出5个方面工作建议。

　　一、加快实施开放崛起战略

　　充分发挥“全省开放型经济发展领导小组”作用，建立健全跨部门协调解决重大疑难问题工作机制，加大专项督察和审计问责力度，形成对开放型经济共同研究、共同协调、共同推动的工作格局。完善部门协同机制，加强战略谋划、调度推进、协调服务、督促落实。完善开放型经济考核奖惩机制，对各级政府及海关特殊监管区域分解年度目标任务，实行硬性考核。切实抓好国务院促进外贸回稳向好等系列政策措施的落地见效，制定新的外贸发展战略规划，用新观念、新思路、新举措推进开放强省建设。

　　二、加快迈开大发展步伐

　　一是抓大项目大企业引进。紧紧盯住国际500强和国内200强战略投资者，进一步推动省级领导和企业高层交流互动，创造更多更好的合作机会。建立省级层面的高规格专业招商团队，专门负责引进大项目、大企业。对重大项目党政主要领导亲自过问，亲自牵头招商引资。按照“抓龙头，带配套”的产业集群发展思路，集全省之力研究出台项目用地、规划、环评、供电、供水、供气、融资、税收减免、人才引进等更具吸引力的项目招商计划，吸引更多的大项目、大企业和上下游配套产业入驻海关特殊监管区域以及周边园区。二是抓加工贸易发展。建立面向国际国内市场、出口内销并重的内陆加工贸易特色模式，以“一带一部”区位优势和潜力巨大的内销市场吸引东部加工贸易产业转移，培育龙头企业和优势产业集群，推动全省加工贸易转型升级。三是抓新型贸易业态发展。加大向国务院及相关部委的汇报协调力度，争取设立湖南自由贸易试验区；争取将长沙纳入下一批国家跨境电商综合试验区；争取符合条件的大型商贸市场获批采购贸易试点。支持大型商贸市场在未获批市场采购贸易试点前，采用“旅游购物商品（0139）”监管方式申报出口。争取长沙、张家界航空口岸早日获批进境免税和离境退税商店。争取湘江新区早日获批服务贸易创新发展试点；加大对服务外包产业发展的扶持力度，吸引更多跨国公司在湖南设立全球（区域）性设计研发机构、全球分拨、国际结算、呼叫服务中心。加强与已在湖南投资的大型外企和央企的沟通联络，制定有针对性的扶持政策，引导其更多的分支机构、贸易部门等落户湖南，加快总部经济建设。