首页 >> 党政院校 >> 理论视角
把握长株潭国家自主创新示范区建设的着力点
2017年02月21日 19:24 来源:湖南日报 作者:谢瑾岚 字号

内容摘要:针对长株潭国家自主创新示范区建设存在的瓶颈,必须进一步加大政策支持力度、深化园区管理体制改革、强化要素有效供给、建立起创新创业的良好生态,才能真正将其建设成为创新驱动发展引领区、科技体制改革先行区、军民融合创新示范区和中西部地区发展新的增长极。

关键词:自主创新示范区;示范区;新区;创新创业;孵化器

作者简介:

  “自主创新长株潭现象”引起了国内外高度关注,但也存在一些不容忽视的问题。针对长株潭国家自主创新示范区建设存在的瓶颈,必须进一步加大政策支持力度、深化园区管理体制改革、强化要素有效供给、建立起创新创业的良好生态,才能真正将其建设成为创新驱动发展引领区、科技体制改革先行区、军民融合创新示范区和中西部地区发展新的增长极。

  ——加大政策支持,尽快出台细则。

  2014年12月,国务院批复建设长株潭国家自主创新示范区。目前,对该示范区建设具有宏观指导作用的《长株潭国家自主创新示范区发展规划纲要(2015-2025年)》和《关于建设长株潭国家自主创新示范区的若干意见》业已出台,但尚缺乏与之配套的具体措施和实施细则。围绕提升园区自主创新能力与高新技术产业核心竞争力,省委省政府应尽快分类出台科技开发转化、高层次人才引进、创新创业主体培育、科技资源开放共享、科技投入等方面支持示范区建设的具体政策措施。同时借鉴北京中关村、上海张江、武汉东湖等国内先进示范区的经验,进一步加大政策创新,除政府采购外,在资金安排、产业扶持、信贷风险补偿等投入机制上开展探索。要在财税支持上加大力度,严格执行国家在示范区推广实施的6项税收优惠政策。

  ——深化园区改革,突破体制瓶颈。

  建议设立省级常设性长株潭国家自主创新示范区建设工作机构,统筹协调解决示范区建设中的重大政策安排、改革举措、创新平台等事项。长株潭三市设立市级常设性示范区建设工作推进服务机构,与国家和省相关机构做好对接,改变目前三市高新区难以整合资源、形成合力的局面。探索建立以三市高新区为核心的“一区带多园”发展模式,统筹建立示范区科技和产业统计体系,发挥三市高新区在示范区建设中的示范引领和辐射带动作用,整合优化产业空间布局。进一步明确高新区行政主体地位,在法律层面对高新区管委会的功能定位、管理体制等予以明确,加大简政放权和管理创新力度。三市政府授权高新区成立行政审批局,市直行政审批职责涉及高新区辖区的全部下放并集中到高新区办结;授权高新区成立综合执法局,统筹履行包括城市管理、拆违控违、安监环保、建设等在内的行政执法职能。

分享到: 0 转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:钟义见)
W020180116412817190956.jpg
用户昵称:  (您填写的昵称将出现在评论列表中)  匿名
 验证码 
所有评论仅代表网友意见
最新发表的评论0条,总共0 查看全部评论

回到频道首页
QQ图片20180105134100.jpg
jrtt.jpg
wxgzh.jpg
777.jpg
内文页广告3(手机版).jpg
中国社会科学院概况|中国社会科学杂志社简介|关于我们|法律顾问|广告服务|网站声明|联系我们