内容摘要:当前,世界经济中出现了新的苗头、好的势头。中国在全球化过程中发展得好,是因为有效抓住了全球化的机遇,其中的关键是中国国内政策适应了全球化的需要,能够更好地趋利避害,获得经济的高速增长。
关键词:全球化;内部问题;去全球化;中国;美国
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当前,世界经济中出现了新的苗头、好的势头。例如,贸易形势势头不错,大宗商品的价格有所好转,劳动力市场走出低谷。但在这一进程中,各国同样面临一些有待携手解决的问题。
例如,美国之所以出现了所谓的政策逆转、重回保护主义老路,并提出“用美国货”的口号,其焦点就是就业问题。在这个问题上,中国推出了一些适合国情的重要举措:
一个是大众创业、万众创新。其中,大众创业就是自我就业、自我雇佣。这是中国应对危机过程中采取的积极举措。近年来,通过自我就业带来的就业增长起到非常关键的作用,大大减少了由国家来分配或者由大企业来承接的就业压力。
另一个是互联网革命的影响,这个影响在中国是非常显著的。单单一个阿里巴巴电商,就为全国创造了1000万个就业岗位。特别是,大量快递创造了就业,虽然这是低端的,但对经济的贡献不可估量。而且我们更多地看到,由于电商的发展利用了互联网的优势,过去没有机会生产和销售产品的农民,现在可以在家里生产商品、在网上销售。此外,由于互联网上的商品价格通常低于实体商店,大量年轻人热衷于网上消费、刷卡刷微信刷支付宝,电子支付蔚然成风,消费需求大为激发。这对经济增长作出了非常大的贡献。
又如,金融风险是中国经济发展中必须予以高度警惕的问题。当前,甚至出现了一些新的风险形式,包括外汇冲击。一定程度上,防范金融冲击是今天中国经济的重要任务之一,也应当成为世界经济共同关注的问题之一。像中国这样的经济体、这样的外汇储备,如果出现大的金融动荡,对世界无异于一场灾难。所以,世界各国应该支持中国政府为防止大的金融波动而采取的措施。这跟长期走向市场化和开放,并不是矛盾的。
还如,我们也看到了,今日世界出现了所谓的全球化逆转,出现了“去全球化”的话题。显然,这是国内外都关注的重要命题。我感觉,美欧等地出现的这种现象,很可能还要继续演变下去。它说明在过去几十年的全球化中,西方国家没有处理好全球化当中利和弊二者的关系。新形势下,关键是我们要能够通过大国间的有效合作与协调,使得利和弊在国与国之间得到合理的分担,共同来享受全球化的利益,趋利避害。这是问题的关键。
同时也应该看到,许多国家出现的问题,有些是国内政策造成的,而不是全球化诱发的。国内政策的事务现在用“去全球化”方式解决,显然是南辕北辙、不明就里。比如,前面提到的就业问题就不完全是贸易开放的结果,而可能是本身经济周期和结构调整的结果。所以,用“去全球化”方式来解决各国内部经济问题是不合适的。
我们还注意到政治上的事件对经济的影响。比如难民问题、移民问题,这些问题不是全球化人员流动的结果,而更多是国际政治的后果。现在,一些国家用“去全球化”的方式来解决这个问题,试图回到保护主义,这对世界经济增长更加不利。这本应是各国进行政策协调的。
最近经常听到一种声音,说中国是经济全球化最大的受益者。这句话是不确切的,给人的印象似乎全球化是“蛋糕”,中国分到了更大一块。中国在全球化过程中发展得好,是因为有效抓住了全球化的机遇,其中的关键是中国国内政策适应了全球化的需要,能够更好地趋利避害,获得经济的高速增长。同时,我们通过改革使得国内资源得到有效配置,不但没有导致失业,而且更多增加了就业。政府更加积极有为,这是国内改革取得的成果,而不是通过全球化获得的“蛋糕”。所以,有些国家如果因为全球化受到了损害,不应该指责中国。这种论调是不符合实际的,甚至是别有用心的。
所谓逆全球化问题,最终要靠更有效的全球治理来解决。中国有条件、有能力在这方面作出贡献,包括“杭州共识”的表达,也包括“一带一路”倡议。其中,“一带一路”对全球化的贡献,不但在短期经济增长方面会有正向刺激作用,而且长远来看它采用的形式也是积极的,是项目在先、双边合作在先,而不是制度合作在先。这更容易达成互利共赢的方案,比多边的全球制度性合作更加有效,对全球经济社会发展也更加有利。
(作者为上海市世界经济学会会长)







