［摘  要］重大行政决策程序规制已是行政决策法律规制的共识，但其涉及的若干实体问题在理论界和实务界则始终存在较大争议。重大行政决策作为不确定法律概念，与一般行政决策、规范性文件等概念极易混淆，需要厘清。实务操作层面，如何处理政府重大行政决策与部门重大行政决策之间，上下级政府重大行政决策之间，决策公开与信息公开之间，决策合法性评估与合法性审查等几个关系都是亟待解决的现实问题。系统梳理和分析问题，对于完善重大行政决策程序规范、健全相关决策程序机制具有重要的理论意义和现实意义。

　　［关键词］重大行政决策程序；法治；不确定法律概念

　　［中图分类号］D922.1   ［文献标识码］A   ［文章编号］1008-9314（2017）02-0087-05

　　［收稿日期］2017-03-10

　　［基金项目］江苏省高校优势学科“地方政府与社会管理”招标项目“地方政府重大行政决策程序研究”（CXLX13_75）

　　［作者简介］陈峰，南京大学法学院博士后流动站研究人员，江苏省苏州市人民政府法制办综合处处长。

　　作为我国政府自我规制重要经验和成果的“重大行政决策”问题越来越受到理论界和实务部门的关注，而如何将其纳入法制化轨道更是推进依法治国，建设法治政府的必然要求。本文通过考察重大行政决策法律规制理论中相关基础性问题，在全面总结和梳理我国关于重大行政决策实践基础上，力图理清重大行政决策程序规制的脉络，以期为我国行政法学界和实务界对此进一步展开系统研究提供参考。