在全省上下迎接党的十九大胜利召开之际，省委十三届二次全会再次聚焦“富民”，首次对“大民生”从底线民生、基本民生、质量民生三个层次进行了诠释，这是富民内涵的全面提升。民政连着民生，民生关乎民心，富民是江苏高水平全面建成小康社会的必答题，更是“大民生”语境下民政部门的必答题。

　　审清题意，把握内涵定方向。勤德善政者，贵在养民。江苏的“大民生”，以“底线民生”为困难群众作生活托底，以“基本民生”保障城乡居民各方面的基本权益，以“质量民生”满足人民群众对品质生活的新期待新需求，这三个层次无一不是民政工作的主题。要充分发挥好民政在“底线民生”中的托底保障作用，切实保障特困供养对象、残疾人、困境儿童等困难群众、弱势群体和低收入群体的基本生活，织密织牢民生兜底保障的安全网，确保全省人民尤其是困难群体在全面小康路上一个不少、一户不落。要充分发挥好民政在“基本民生”中的基层基础作用，民政公共服务联系民生最紧密、最直接、最具体，涵盖养老、福利、社区、救灾、救助、婚姻、殡葬、优抚等多个领域，服务网络深入城乡社区、社会组织，要坚持把民政公共服务建设摆在重要位置，扩大惠及范围，提高服务水平，促进全体人民共享发展成果。要充分发挥好民政在“质量民生”中的贴近支撑作用，持续推进现代民政改革创新，加快适度普惠型福利制度建设，大力推行社会化、产业化发展，增进百姓的获得感和满意度。

　　破题立论，精准发力求突破。“大民生”对富民的再阐释，既是江苏未来发展的宣言书，也为切实解决好民生问题指明了方向。民政要全面融入大局，找准职责定位，强化责任担当，突出重点，抓住关键，全力打好富民主攻仗。

　　敢啃“底线民生”的“硬骨头”。打赢脱贫攻坚战，促进富民增收，难点和重点在于困难群体和弱势群体的托底保障。全省已形成了社会救助制度体系，为困难群众提供了机制化保障。7月起，全省农村低保最低保障标准提高到400元/月以上，提标后全省城乡低保平均标准之比小于1.09：1。站在精准扶贫、精准救助、促进社会公平正义的新高度，要着力做好“三个强化”。强化规范救助，完善低保工作规程，借助信息系统，实行阳光操作、规范运行、全程留痕、动态跟踪；强化急难救助，全面落实医疗救助和临时救助政策，健全“救急难”长效机制，提升实际救助水平；强化精准救助，进一步建立完善申请救助家庭经济状况核对机制，通过大数据联网核对，把住“入口关”“动态管理关”“人情关”，维护底线民生保障的公平正义。