党的十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。经过改革开放近40年的建设和发展，支撑县域经济发展的外部条件、资源环境、产业结构、发展动力等，都发生了根本性转变。推动县域经济持续健康发展，特别是欠发达地区实现后发赶超，单靠传统单一动能难以实现，必须贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，通过“换道超车”才能实现跨越发展。

　　“换观念”，把解放思想作为跨越发展的根本前提

　　思想是行动的先导，观念是行为的前提。不同县域发展存在的差距，既有资源禀赋、区位优势、人文条件等客观方面的原因，也有主观方面的因素，其中思想观念落后是制约县域发展的重要因素，必须下大气力加以解决。

　　一是以解放思想为先导，转变发展理念。发展县域经济必须进一步解放思想，学习借鉴先进县市区的发展经验。通过选派干部赴发达地区挂职锻炼等方式，为各级干部“充电”“换脑”，让贯彻新发展理念成为各级干部的思想共识，凝聚形成推动发展的统一思想、凝聚力量。二是以科学目标为引领，明确发展思路。确定一个符合实际、符合群众愿望的思路和目标，找到一条正确的发展道路至关重要。欠发达地区要想在全面建成小康社会进程中跨越发展、走在前列，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以新的发展理念引领县域经济跳出传统思维和路径依赖，切实增强经济发展的创新力和竞争力。三是以聚焦问题为导向，理清发展思路。从县域经济的基础条件、资源环境、文化认同等阶段性特征出发，找准影响和制约发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持“发展是解决一切问题的基础和关键”，从观念转变和机制转变入手，因地制宜，大力推进振兴工业、新型城镇化、文化旅游、现代农业等重点工作，抓重点、带全盘，激发县域发展的内生动力，促进县域经济整体提升。