内容摘要:首提“精准扶贫”是在2013年 11月,习近平总书记到湖南湘西考察时做出的“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”重要指示。2015年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确指出:“实施精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,提高扶贫实效。据了解,全国各地有很多不足百户的小村、落后村,根据实际情况,经过科学论证很有必要进行“合村并居”或“迁村移居”,不要一味的就地扶贫、就贫“救贫”、盲从扶贫。造成“眼前”扶贫,近利扶贫的原因还在于某些干部的“政绩观”出现偏差,造成“假数字、垒大户,层层加码……中央要求2020年底前脱贫,到了省里变成2018年,到了市县却成2017年甚至2016年”等“大跃进”式扶贫。
关键词:精准扶贫;因地制宜;贫困村;扶贫工作;精准脱贫;施策;第十三个;习近平;可持续发展;湘西
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首提“精准扶贫”是在2013年11月,习近平总书记到湖南湘西考察时做出的“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”重要指示。2014年1月,中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计,推动了“精准扶贫”思想落地。2015年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确指出:“实施精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,提高扶贫实效。”
当前,“精准扶贫”、“ 脱贫攻坚”已成为各地各级的“主旋律”,成为社会各界热议的“关键词”。各级为实现早日脱贫计划,在人、才、物、技等方面优先考虑、重点倾斜,掀起了一场规模空前的“脱贫战争”,取得了阶段性的胜利,得到了群众的称赞和拥护。
这里,笔者就精准脱贫再提出个人不成熟、供商榷的观点:实现贫困村、贫困户精准脱贫,需要精准施策,科学施策,切忌盲目“投入”,盲从跟进,需要“堵”“疏”结合。举一个现实的例子。据调查,某地有一个封闭式的山村,三面环山,原来还有50多户,近年来,多数人走去山村到了镇上或城里,实际户数不到30户,50多口人,而且这一户那两户的居住分散,大都老弱病残的“留守者”、“恋巢者”。被纳入贫困村后,各级为帮助“脱贫”在修路、治水、建文化活动场所等方面投入200多万元,户均7万余元,人均4万多元。而其山下就是一个居住比较集中,人口众多,有旅游风景区的村,完全可以搞“合村并居”,腾出山场搞旅游开发或其他项目。
众所周知,江苏华西村迄今为止已合并了15个经济薄弱村,“为全国实现共同富裕作出了表率”。因地制宜,合村并居成功的实例很多,它能够整合资金、整合资源,对推动整体发展、科学发展大有裨益。据了解,全国各地有很多不足百户的小村、落后村,根据实际情况,经过科学论证很有必要进行“合村并居”或“迁村移居”,不要一味的就地扶贫、就贫“救贫”、盲从扶贫。
造成“眼前”扶贫,近利扶贫的原因还在于某些干部的“政绩观”出现偏差,造成“假数字、垒大户,层层加码……中央要求2020年底前脱贫,到了省里变成2018年,到了市县却成2017年甚至2016年”等“大跃进”式扶贫。
扶贫攻坚,事关全面建成小康社会,事关“两个一百年”奋斗目标的顺利实现,需要统筹谋划、科学规划,切忌急功近利,短期行为。精准扶贫一定要要镇村长远规划结合起来,与可持续发展、永续发展结合起来,因地制宜、因村制宜,宜“合”则“合”,宜“迁”则“迁”,让精准扶贫扶得“正”、扶得“准”,扶到点子上,扶出真实效。
(作者单位:山东省日照市东港区委组织部)







