李克强总理在第十二届全国人民代表大会第五次会议所作的《政府工作报告》中就推进精准扶贫工作指出，“贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板”。要“创新扶贫协作机制，支持和引导社会力量参与扶贫”。

　　如何补贫困“短板”，清除全面建成小康社会的“路障”，国家实施了精准扶贫、精准脱贫工程，可以说上合国情，下合民意。通过具体实践，各地扶贫工作都取得了阶段性胜利。扶贫工作是一项庞大的系统性工程，单靠政府“单打独斗”将会非常“吃力”，必须调动社会力量共同参与。李克强总理在报告中强调“支持和引导社会力量参与扶贫”，为各级党委、政府开展脱贫攻点亮了“路灯”，明确了“航向”。

　　据了解，工作实践中，各地在发动社会力量参与扶贫方面都做了积极的努力和有效的探索，取得了社会效应、经济效应、生态效应，贫困村、贫困户和贫困人口，以及政府部门、企事业单位多赢的局面。越是到“最后”，困难就越大，任务就越重。当前，各级党委政府要创造一切可以创造的条件，进一步动员和调动社会力量，放手大胆地参与到扶贫攻坚的任务中来，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，不断提高精准扶贫的质量和水平。

　　要营造全民扶贫的社会环境，形成合力攻坚的氛围。要通过各种形式和方式，积极营造社会力量参与扶贫攻坚的良好氛围，形成精准扶贫、脱贫攻坚是全党、全国、全社会的责任的共识，需要人人响应和参与。要通过电视、网络、微信等平台广泛宣传报道社会力量参与精准扶贫的典型事迹、成功经验，提高社会各界和社会力量参与扶贫攻坚的认同感、责任感，调动他们参与的积极性。

　　要转变社会扶贫的思想观念，提高精准扶贫的认识。要破除“扶贫”就是“救助”的模糊认识、片面认识，不能只是简单地给钱送物，而是要因地制宜发展产业，要变“输血”为“造血”，变“满灌”为“滴灌”，从“根”上脱贫。要充分发挥社会力量在资金、技术、市场、管理等方面的优势，通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等多种形式，改善农村“全貌”，实现脱贫增收。

　　要落实扶贫政策的激励机制，增强社会参与的力度。要对参与产业扶贫开发的企业、社会组织，在资金扶植、贷款贴息、土地流转、基地建设等方面给予重点支持和帮助，做好协调服务等工作。要探索将现有的扶贫项目、资金整体打包，转化为政府采购的形式，购买企业产业扶贫的投入。同时，要及时总结社会力量参与精准扶贫的经验和做法，宣传奖励一批可复制、可推广、可持续的好模式、好典型，不断发挥典型引领作用和辐射效应，调动更多的社会力量参与到精准扶贫、脱贫攻坚中来。

　　（作者单位：山东省日照市东港区委组织部）