习近平总书记强调，开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。近年来，湖北省宣恩县根据发展新形势要求，着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥党支部主体作用和基本功能，抓支部打基础，抓载体促创新，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，实现了从严治党全覆盖。

　　一、基本情况

　　湖北省恩施州宣恩县共有党支部549个，其中乡镇379个，隶属县委县直机关工委管理149个，非企党工委管理21个。全县12451名中共党员，男性9819人，女性2632人，农民党员7188人。年龄结构上，35岁及以下2151人，36至45岁2331人，46至54岁2768人，55至59岁2323人，60岁以上4385人；学历结构上，研究生57人，大学本科1832人，专科1891人，中专及高中3063人，初中及以下5608人；职业结构上，除农民党员外，在岗职工党员3349人，离退休党员1404人，其他510名，党组织覆盖面不断扩大，吸引力和凝聚力不断增强，党员队伍结构更趋合理，党的组织和党员队伍战斗力得到进一步增强。

　　二、主要做法和经验

　　（一）建强“火车头”，从严规范基层党支部管理。分类制定“简洁实用、易懂易记、可比可考”的党组织“达标”和“示范”标准，按标施策、对标建强，打造过硬党组织。一是规范组织设置。按照有利开展活动、有效管理党员的原则，规范设置党组织、党小组，调整理顺党组织隶属关系，严格规范党组织换届、调整、变更，不断提高党组织的号召力、凝聚力和战斗力。在农村，探索在专业合作社、专业协会、产业链、中介组织上建立专业党支部；在社区，探索依托楼宇、网格建立行业地域党支部；在“两新”组织，探索把党支部建在车间、班组、经营管理部门和服务实体上。二是规范组织管理。围绕组织、队伍、活动、制度、保障等五大要素，细化政治功能和服务功能，分领域制定合格党支部建设的基本标准和量化指标，深化党支部星级管理和党员先锋指数管理，按照创优、提升、整顿相结合的方式，整顿农村（社区）软弱涣散党组织，建立动态研判机制，落实包保整改“任务清单”，推动晋位升级；组织机关事业单位“空松弱支部”整顿行动，撤并一批空壳党支部，整合一批松散党支部，提升一批弱化党支部；开展“两新”组织“守擂攻坚”行动，强化活动阵地规范化建设力度和组织活动开展力度。三是规范活动开展。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合“支部主题党日”活动，健全完善党支部的议事决策程序、基本工作流程、工作运行机制，开展“五星”支部评选，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实，促进支部“争星进位”规范化、常态化，推动党组织“晋星争先”，实现全县基层党组织全面进步、整体提升。