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代明炜:调查研究岂能轻描淡写
2017年07月20日 16:12 来源:中国社会科学网 作者:代明炜 字号

内容摘要:调查研究是党的优良传统,也是领导干部必须具备的基本功。

关键词:调研;调查研究;基层;领导干部;深化改革;彗星;决策权;群众;湖北省;武汉市

作者简介:

  习近平总书记在湖北省武汉市主持召开部分省市负责人座谈会时指出,调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究。

  调查研究是党的优良传统,也是领导干部必须具备的基本功。领导干部开展调查研究,目的在于获得第一手真实资料,掌握基层真实状态,以便于作出正确的决策和部署。开展调查研究不能嫌麻烦、图省事,要拿出一定时间深入基层调查了解实际情况。看基层在全面深化改革中的变化,听基层老百姓的声音,既要听顺耳之言,更要听逆耳之言,不能凭主观臆断。调查研究不能蜻蜓点水,走马观花,不能光看阳光马路,更要看山村僻野,庭院角落,把路子摸清楚,把社情民意吃透,真正把调查研究工作做到实处。

  当前,调查研究还存在着“老爷式”调研、“过场式”调研、“蜻蜓点水式”调研、“盆景式”调研、“预设结论式”调研;有的上级下基层调研,人还未到,要求基层各部门撰写调研报告;有的下到基层,只是看材料、听汇报,“身入”却“心未入”,走马观花、浮光掠影,与基层普通群众交流的机会少之又少,满足于浅尝辄止,对基层了解不深、研究不透。有的大搞“彗星式”调研,何谓“彗星式”调研,就是从上到下人员层层陪同,连成一串、排成一队,从头到尾望过去,可不就像拖着一个长长尾巴的彗星。领导干部调查研究,要轻车简从,放下架子、扑下身子,同群众一起讨论问题,倾听他们的呼声,体察他们的情绪,感受他们的疾苦,总结他们的经验,汲取他们的智慧;既要让群众反映情况,也要请群众提出意见,做到脑记、心记和手记,把掌握的第一手基础材料做实做细,认真研判,从根本上保证党的路线方针政策和各项决策正确制定与贯彻执行,在工作中尽可能防止和减少失误。

  开展调查研究,就要正视问题、发现问题,从个性中找到共性,从苗头中发现倾向性。调查深入了,实情摸透了,就掌握了解决问题的主动性。衡量调查研究做得好不好,不是看搞的规模有多大、时间有多长,也不是光看报告写得好不好,关键要看调研的实效,看能不能把问题解决好,把调研成果具体转化为规范性文件,有利于指导推动工作沿正确方向开展。

  开展调查研究要坚持“严”的标准、“实”的要求,真正“沉”下去、“钻”进去,身入基层,心到基层,认真听取各方面的意见,深入细致地了解实际情况,发现问题、分析矛盾,透过现象看本质,掌握全面情况,把握规律性的东西。对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题主动调研,抓住不放,对事关改革发展稳定全局的问题,坚持做到不调研不决策、先调研后决策,决策从调研中来,从而找到解决问题的正确思路和办法。

  调查研究不仅是一种工作方法,而且关系党的事业得失成败。领导干部只有真正沉下去,奔波在基层,重视并且善于调查研究,才能了解真情况、发现真问题、分析并找到真药方,方能不断为国家和社会提供前行的“养料”和动力。

  (作者系贵州省黄平县第四纪工委综合室主任)

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