中国社会科学网讯 打造“股份农民”、激活“资源要素”、重构“经营体系”，贵州省黄平县试点农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，让农村“沉睡”的资源活起来，增收的渠道多起来，促进农民增收、产业增效、生态增值，推动乡村振兴。

　　为推动“三变”改革顺利进行，黄平将抓好农村耕地、林地、水域、集体资金等生产要素及民俗文化等特色资源和无形资产的清产核资和评估。同时，加快确权确股，重点对集体经济组织成员享有集体资产的股份，以家庭为单位，量化到人、确权到户；对未承包到户的资源资产，确认成员的股份；对财政投入农村形成的资产，也将按照法律政策规定，分类确权确股。

　　该县农业局原副局长杨正华介绍，为加快土地新证确权颁发，完成确权登记农户77397户，实测公示面积53.46万亩，签订合同农户73838户，占比95.4%，土地确权工作数据入库98.7%。

　　黄平县农村“三变”改革办副主任郑吉贵表示，在确权确股基础上，黄平将按照“联结农户、搭建平台、对接市场”的要求，推动农业股份公司、股份合作社、产业联合体等新型经营主体发展，实现联产联业、联股联心，促进小农户与现代农业发展有机衔接。

　　据悉，黄平此前在部分乡镇开始资金变股金、农民变股东相关改革，盘活了农民土地经营权、房屋财产权等权益，让农民有股可入、有利可获，改革效果较好。

　　在黄平县旧州镇寨碧村，村集体将100万元资金入股该村民办的纪念高级中学，村集体每年保底分红10万元，川心村组建农业股份合作社，流转了村民670亩的土地，变成了一个连片的高效生态农业观光示范园，发展效益产业和观光旅游，实现了农民“离土离村不离股、在家在外都收益”的美好愿景。

　　该县分管农业、扶贫工作的副县长游美昆表示，在全县推进农村“三变”改革，其目的就是要促进农民增收，将农民发展为“股份农民”，通过固定分红、保底分红、效益分红等，增加财产性收入；同时，激活农村存量资产，实现农业农村资源要素价值最大化，推动产业增效和生态增值。